預(yù)防腐敗

　　“高風(fēng)險(xiǎn)崗位”干部參觀監(jiān)獄

　　懲治和預(yù)防，是反腐敗斗爭(zhēng)相輔相成、互相促進(jìn)的兩個(gè)方面，近日，國(guó)家發(fā)改委3位委黨組成員帶隊(duì)，分3批赴北京監(jiān)獄、燕城監(jiān)獄開展廉政警示教育，機(jī)關(guān)和直屬、聯(lián)系單位高風(fēng)險(xiǎn)崗位的200多名司處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部參加，部分職務(wù)犯罪服刑人員現(xiàn)身說法，讓參觀人員受到極大震撼。

　　聽職務(wù)犯罪服刑人員現(xiàn)身說法

　　7月31日，國(guó)家發(fā)改委30余個(gè)直屬聯(lián)系單位局處級(jí)干部80余人，來到北京市監(jiān)獄與北京市反腐倡廉警示教育基地，接受廉政警示教育。這已是國(guó)家發(fā)改委7月以來第三次組織開展赴監(jiān)獄參觀的警示教育活動(dòng)。

　　據(jù)中紀(jì)委官網(wǎng)消息，活動(dòng)主要是參觀監(jiān)區(qū)、食堂、會(huì)見室等服刑人員生活的場(chǎng)所，請(qǐng)部分職務(wù)犯罪服刑人員現(xiàn)身說法，講述從領(lǐng)導(dǎo)干部蛻變?yōu)楦瘮》肿拥倪^程，剖析失去自由的痛苦，以及這一人生重大挫折給親人和家庭帶來的傷害。

　　據(jù)媒體報(bào)道，獲刑12年的國(guó)家外匯管理局管理檢查司原司長(zhǎng)許滿剛，是現(xiàn)身說法的職務(wù)犯罪人員之一。許滿剛對(duì)自己身為國(guó)家公職人員和法律專家，“知法懂法，卻不能守法”的犯罪行為進(jìn)行了深刻剖析，其“敬畏法律、珍惜現(xiàn)在、不忘責(zé)任、自立慎獨(dú)”的肺腑之言，不但是對(duì)自身犯罪行為的深切懺悔，更是對(duì)在場(chǎng)黨員干部們的生動(dòng)勸誡。

　　“許滿剛是我在有關(guān)高校參加繼續(xù)教育學(xué)習(xí)時(shí)的同學(xué)，當(dāng)時(shí)，他被公認(rèn)為政治前景好，專業(yè)素質(zhì)強(qiáng)。”在接受采訪過程中，國(guó)家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)局局長(zhǎng)李仰哲難掩沉痛心情，“在這次活動(dòng)中見到他，真的很震撼，也很受教育”。

　　官員呼吁參觀監(jiān)獄要常態(tài)化

　　監(jiān)獄參觀活動(dòng)，是國(guó)家發(fā)改委在“反腐倡廉教育月”舉行的重要系列活動(dòng)之一。中紀(jì)委官網(wǎng)發(fā)布的消息稱，通過參觀，使大家切身感受到“貪廉一念間，悲喜兩重天”的真諦，也更加深刻地認(rèn)識(shí)到，越是身處高風(fēng)險(xiǎn)崗位，越要保持清醒的頭腦。

　　國(guó)家發(fā)改委黨組成員、副主任林念修表示，作為一種非常有效的警示教育方法，這樣的活動(dòng)應(yīng)當(dāng)經(jīng)常組織，這有助于黨員干部們引以為戒，警鐘長(zhǎng)鳴。

　　林念修強(qiáng)調(diào)，此類活動(dòng)在國(guó)家發(fā)改委開展反腐倡廉教育工作過程中不可或缺，應(yīng)以制度化、常態(tài)化的形式長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，廣大黨員干部都應(yīng)該積極參與進(jìn)來，“補(bǔ)補(bǔ)課，繃繃弦，照照鏡子”。

　　據(jù)了解，國(guó)家發(fā)改委此次選擇了兩所參觀監(jiān)獄——北京監(jiān)獄、燕城監(jiān)獄。公開資料顯示，燕城監(jiān)獄是司法部唯一直屬的中央監(jiān)獄，位于燕郊開發(fā)區(qū)，現(xiàn)有罪犯650多人，包括普通刑事罪犯、外國(guó)籍罪犯和職務(wù)罪犯，此前足壇“反賭掃黑”風(fēng)暴中落馬的足球領(lǐng)導(dǎo)楊一民、謝亞龍和南勇以及“金哨”陸俊，都在此服刑。

　　專家稱反腐根本在于制度

　　據(jù)了解，早在2009年前，就有地方省市曾組織領(lǐng)導(dǎo)干部參觀監(jiān)獄。而部委黨員干部參觀監(jiān)獄今年也已有之。

　　今年4月，工信部安全中心黨委組織各黨支部書記及紀(jì)檢委員（干事）40余人到燕城監(jiān)獄，開展警示教育活動(dòng)。

　　國(guó)家行政學(xué)院教授竹立家表示，國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員、黨員干部參觀監(jiān)獄，聽取犯罪官員現(xiàn)身說法，這種方式多年前就已非常普遍，“國(guó)家行政學(xué)院的工作人員，包括我，也去參觀過監(jiān)獄”。他表示，這種方式主要起到的是警示教育的作用，重要崗位的官員可以從其中吸取教訓(xùn)，對(duì)其行為規(guī)范也是有很大意義的。

　　“不過這只是一種預(yù)防腐敗的方式。要從根本上解決問題，還是要加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督，加強(qiáng)制度性的建設(shè)，強(qiáng)化權(quán)力在運(yùn)行過程中的規(guī)范。”竹立家說，通過制度形式，從法律層面、制度層面來反腐，這是最根本的。此外，對(duì)于權(quán)力腐敗還須進(jìn)行嚴(yán)厲的懲處，多管齊下才能真正反腐。（記者 陳蕎）