昨天，市紀委網站集中公布了市委六個巡視組對市人力資源和社會保障局、市財政局、市南水北調辦等6個部門的巡視反饋情況。巡視發現，市人力社保局社保基金安全風險點多監管存在薄弱環節、市財政局少數領導干部利用職務之便搞特殊化、市國土資源局個別干部職工親屬提供與國土資源有關的中介服務等問題。

　　京華時報記者孫乾

　　□共性問題

　　5部門有問題線索

　　記者梳理六個市委巡視組的反饋意見發現，六個巡視組分別進駐的市人力資源和社會保障局、市財政局、市南水北調辦、市民防局、市國土資源局和市政府研究室中，除市政府研究室外，其余五個被巡視點均有干部問題線索被移交。

　　記者還注意到，上述5部門在通報中的表述略有不同。市人力社保局的表述為：“巡視中發現的領導干部問題線索，已按規定移交市紀委和市委組織部。”而市財政局、市南水北調辦、市民防局、市國土資源局在通報中表述為：“巡視組還收到一些反映領導干部的問題線索，已按規定移交市紀委和市委組織部。”

　　3部門違規使用公車

　　禁止違規使用公車的問題已被“三令五申”，然而市委巡視組在巡視中仍然發現三個巡視點存在違規使用公車的問題。

　　其中，市財政局在執行中央八項規定精神和作風建設方面，“四風”問題還不同程度地有所表現，公車私用沒有得到杜絕，官僚主義作風沒有被根治，勤儉節約意識不夠強。

　　市民防局則被發現在執行中央八項規定精神和作風建設方面，公車私用等現象仍不同程度存在。市南水北調辦則存在“公務用車配置超標，管理不規范”的問題。

　　□個性問題

　　市人力社保局

　　社保基金監管存在薄弱環節

　　市委巡視組發現，市人力社保局在黨風廉政建設和反腐敗工作方面，其社保基金安全風險點多、監管存在薄弱環節，易出腐敗問題。紀檢組、監察處既當運動員、又當裁判員，影響履行監督的職責。對局機關和直屬單位的行風監督還不夠，對所屬差額及自收自支事業單位監管薄弱，對信訪工作監督力度不夠。

　　此外，在執行中央八項規定精神和作風建設方面，“四風”問題還有表現。在執行民主集中制和干部選拔任用方面，還有不嚴謹問題。

　　在對市人力社保局反饋意見“挑錯”的同時，也不乏肯定的表述，其中，市委第一巡視組表示：“兩局合并后，干部選拔任用任人唯賢、公道正派，得到全局絕大多數干部的認可。”

　　市財政局

　　文多會多問題沒有根本改變

　　市財政局被發現其在黨風廉政建設方面，黨組履行黨風廉政建設主體責任不夠到位，黨風廉政建設責任制不夠落實，對干部要求、管理和監督不夠嚴格，廉政風險防控不夠扎實有效，少數領導干部存在利用職務上的便利搞特殊化現象。

　　在執行中央八項規定精神和作風建設方面，“四風”問題還不同程度地有所表現，文多會多問題沒有根本扭轉，公車私用沒有得到杜絕，官僚主義作風沒有被根治，勤儉節約意識不夠強，購、建住房中浪費現象比較突出。

　　在執行民主集中制和干部選拔任用方面，有的班子成員全局意識不強，主動參與集體領導不夠，干部選拔任用工作中有違規和對上級有關精神、要求執行不嚴等現象。此外，還存在內部管理松散的問題。

　　市南水北調辦

　　選拔任用干部考慮不夠全面

　　在黨風廉政建設和反腐敗工作方面，黨風廉政建設與中心工作結合不緊，廉政風險防控體系存在薄弱環節，財務管理制度執行不嚴格，對工程建設管理單位黨風廉政建設的重點、特點和規律缺乏深入研究，黨風廉政建設責任制缺少有效的檢查和考核，班子成員黨風廉政建設齊抓共管的合力不足。紀檢組對“早、小”案件關注不夠，案件查辦工作力度有待加強，對違規違紀干部查辦不夠堅決徹底。

　　在執行中央八項規定精神和作風建設方面，公務用車配置超標，管理不規范，辦公用房整改不到位，調查研究不深入。在執行民主集中制和選拔任用干部方面，“三重一大”制度不完善，干部選拔任用考慮不全面，存在違反相關規定的情況。

　　市民防局

　　資金使用監管缺乏制約機制

　　市委巡視組發現，市民防局在黨風廉政建設和反腐敗工作方面，黨風廉政責任制落實不到位，缺少對黨風廉政建設工作的專題研究和部署，一些領導干部對黨風廉政建設和反腐敗工作形勢存在模糊認識，“一崗雙責”制度尚未全面落實。

　　對重點領域、重點環節監督有待加強，人防工程建設審批、異地建設費的減免、工程圖紙的審定、涉密項目管理、工程驗收以及資金使用監管等方面尚缺乏有效制約機制，廉政風險隱患較大。

　　在執行中央八項規定精神和作風建設方面，深入基層調查研究不夠且針對性和實效性不強，會議多，會議質量不高，公車私用等現象仍不同程度存在，部分處長辦公用房仍然超標。在執行民主集中制和干部選拔任用方面，一些重大問題集體研究不夠，干部選拔任用還存在不規范和違規任用的問題。

　　市國土資源局

　　個別離職人員提供中介服務

　　市國土資源局在被巡視時發現，其在黨風廉政建設方面，對于通過查辦案件發揮震懾、強化監督的重要性重視不夠，主動與區縣紀委溝通協調、借助外力加強對區縣國土分局工作人員監管不夠。同時，土地收儲供應信息不夠公開，國土資源部門個別離職人員和干部職工親屬提供與國土資源有關的中介服務，廉政風險防控存在薄弱環節。

　　在落實中央八項規定精神和作風建設方面，“四風”問題整改中出現一些新跡象，如參加非公款請吃的現象有所抬頭，工作中求穩怕事，工作效率受影響等。

　　在執行民主集中制和選拔任用干部方面，一些專題會決定事項涉及重大金額和重要事項，沒有報告局長辦公會和黨組會，決策機制不完善；市局黨組對個別區縣國土分局班子管理調整不夠及時，市局下屬事業單位存在超職數配備領導干部的問題。

　　市政府研究室

　　課題經費管理使用不夠規范

　　市委第六巡視組對市政府研究室巡視發現，市政府研究室存在課題經費管理使用不夠規范、干部選拔任用工作不夠規范等。

　　在黨風廉政建設和反腐敗工作方面，黨組履行黨風廉政建設主體責任不到位，沒有按照有關要求對黨風廉政建設責任制進行研究部署和檢查落實，連續兩年未逐級簽訂責任書；干部普遍對黨風廉政建設的重要性認識模糊，廉政責任意識不強；課題經費管理使用不夠規范，個別自籌課題經費的使用管理存在違反規定行為。在執行民主集中制和干部選拔任用方面，領導班子會前溝通醞釀不夠充分，干部選拔任用工作不夠規范。

　　□背景北京市委巡視工作已開展10年

　　在中央巡視組掀起的一輪又一輪“打老虎”高潮之下，各地也隨之開始將巡視工作的力度和頻次加快。據了解，北京早在2004年即成立四個市委巡視組，開始對區縣及相關委辦局進行巡視。巡視時間一般為兩個月，重點監督黨政一把手。此后，巡視工作成為常態。

　　據介紹，巡視方式包括聽取黨組工作匯報和有關部門的專題匯報；列席有關會議；受理反映黨政領導班子及其成員問題的來信、來電、來訪；召開聽取意見座談會；與領導班子成員和其他干部群眾個別談話；調閱、復制有關文件、檔案、會議記錄等資料；對領導班子及其成員進行民主測評；對上級主管部門、相關部門和單位、下屬部門和單位進行走訪調研；設立意見箱，征求意見建議等。

　　今年3月，北京市委啟動今年首輪巡視，六個巡視組分別進駐6部門開展巡視工作。該輪巡視工作為期兩個月左右，從3月中旬開始到4月底結束。

　　今年首輪巡視工作即將進入整改階段，一輪新的巡視已經啟動。6月16日，市委巡視組公布了新一輪巡視進駐的6個單位——市科學技術研究院、市質量技術監督局、北京能源投資(集團)有限公司、北京聯合大學、北京市科學技術委員會、北京物資學院。據了解，巡視組將進駐被巡視單位兩個月左右。今年10月，第二輪巡視成果或將公布。