原標(biāo)題：三一集團(tuán)告贏奧巴馬 爭(zhēng)議項(xiàng)目前途未定

　　摘要：美國(guó)東部時(shí)間7月15日上午10時(shí)許，美國(guó)哥倫比亞特區(qū)聯(lián)邦上訴法院(下稱”聯(lián)邦上訴法院”)的三位大法官一致作出判決：奧巴馬下達(dá)的禁止羅爾斯俄勒岡州風(fēng)電項(xiàng)目的總統(tǒng)令未經(jīng)適當(dāng)程序，剝奪了羅爾斯風(fēng)電項(xiàng)目受憲法保護(hù)的財(cái)產(chǎn)權(quán)。因此，這起由中國(guó)民營(yíng)企業(yè)三一集團(tuán)出面狀告美國(guó)總統(tǒng)的官司，在持續(xù)兩年后，最終迎來(lái)實(shí)質(zhì)性結(jié)果。

　　“美國(guó)法院判決下達(dá)，讓奧巴馬的總統(tǒng)法令在法律上已經(jīng)失效，從這個(gè)意義上來(lái)講，三一取得了完全勝利。”7月19日下午，三一集團(tuán)董事、三一重工(600031.SH)總裁向文波宣布了這一消息。

　　當(dāng)日，三一集團(tuán)在北京召開(kāi)美國(guó)風(fēng)電項(xiàng)目訴訟案媒體說(shuō)明會(huì)。除了向文波，三一集團(tuán)副總經(jīng)理、美國(guó)羅爾斯公司(Ralls)首席執(zhí)行官吳佳梁，該案律師夏廷康等也都出席了發(fā)布會(huì)。

　　目前，三一集團(tuán)已將“國(guó)際化”視為自己的第三次創(chuàng)業(yè)，其國(guó)際化戰(zhàn)略的重心已設(shè)在美國(guó)，將來(lái)投資的辦公機(jī)構(gòu)、行政機(jī)構(gòu)也都將會(huì)設(shè)立在美國(guó)公司。打贏此次官司，無(wú)疑為日后在美國(guó)繼續(xù)投資清除了障礙。

　　《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者獲悉，截至2013年8月份，三一的履帶起重機(jī)在美國(guó)的市場(chǎng)占有率接近15%。三一集團(tuán)未來(lái)的目標(biāo)是要在美國(guó)市場(chǎng)把履帶起重機(jī)做到第一，2015年?duì)幦∵_(dá)到30%的市場(chǎng)占有率。

　　不排除和解可能

　　美國(guó)東部時(shí)間7月15日上午10時(shí)許，美國(guó)哥倫比亞特區(qū)聯(lián)邦上訴法院(下稱”聯(lián)邦上訴法院”)的三位大法官一致作出判決：奧巴馬下達(dá)的禁止羅爾斯俄勒岡州風(fēng)電項(xiàng)目的總統(tǒng)令未經(jīng)適當(dāng)程序，剝奪了羅爾斯風(fēng)電項(xiàng)目受憲法保護(hù)的財(cái)產(chǎn)權(quán)。

　　因此，這起由中國(guó)民營(yíng)企業(yè)三一集團(tuán)出面狀告美國(guó)總統(tǒng)的官司，在持續(xù)兩年后，最終迎來(lái)實(shí)質(zhì)性結(jié)果。

　　2012年3月，三一集團(tuán)關(guān)聯(lián)公司羅爾斯從希臘電網(wǎng)公司Terna US處，收購(gòu)了美國(guó)俄勒岡州Butter Creek風(fēng)場(chǎng)項(xiàng)目，并取得了該項(xiàng)目建設(shè)的所有審批和許可。該項(xiàng)目包括四個(gè)相對(duì)獨(dú)立的風(fēng)場(chǎng)，每個(gè)風(fēng)場(chǎng)成立了獨(dú)立的項(xiàng)目公司。

　　不到4個(gè)月，這個(gè)項(xiàng)目的修建工作被打斷。

　　據(jù)吳佳梁介紹，2012年7月，羅爾斯風(fēng)電項(xiàng)目被美國(guó)海外投資委員會(huì)(即CFIUS)以“威脅美國(guó)國(guó)家安全”為由直接禁止。兩個(gè)月后，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬以相同的理由簽發(fā)了禁止羅爾斯項(xiàng)目的行政命令，并要求該公司在90天內(nèi)撤出全部投資。

　　其后，三一集團(tuán)高調(diào)起訴CFIUS以及美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬。

　　7月19日，向文波向本報(bào)記者表示，起訴奧巴馬不是“魯莽的行為”，而是跟強(qiáng)大的律師團(tuán)隊(duì)經(jīng)過(guò)論證作出的決定。三一集團(tuán)的律師團(tuán)隊(duì)包括美國(guó)前司法部副部長(zhǎng)、海軍前法律顧問(wèn)等，“他們對(duì)美國(guó)法律吃得很透，官司能不能打肯定也清楚”。

　　外界此前大多預(yù)計(jì)，這一訴訟幾乎沒(méi)有獲勝的可能，因?yàn)槊绹?guó)總統(tǒng)擁有保護(hù)國(guó)家安全的廣泛權(quán)力。事實(shí)上，在去年10月份，美國(guó)哥倫比亞特區(qū)聯(lián)邦地方分區(qū)法院就曾作出初審判決，駁回了三一集團(tuán)對(duì)奧巴馬的所有起訴內(nèi)容。

　　最終，在一份長(zhǎng)達(dá)47頁(yè)的判決中，由聯(lián)邦上訴法院的三位大法官組成的合議庭推翻了相應(yīng)地方分區(qū)法院的初審判決。“從這個(gè)命令下達(dá)的那一時(shí)刻起，從法律意義上，奧巴馬總統(tǒng)令已經(jīng)失效。”負(fù)責(zé)該案的夏廷康律師說(shuō)。

　　“之前CFIUS所持觀點(diǎn)：外國(guó)投資者并不享有私有財(cái)產(chǎn)的保護(hù)權(quán)。但這次聯(lián)邦巡回法庭認(rèn)為只要外國(guó)投資者在美投資項(xiàng)目成功的那一刻起，‘私有財(cái)產(chǎn)保護(hù)權(quán)’便被縫上了。”夏廷康進(jìn)一步解釋，三一集團(tuán)此次勝利是一次全勝。

　　按照向文波的說(shuō)法，下一步的行動(dòng)將有三個(gè)走向：一是CFIUS和奧巴馬總統(tǒng)有可能會(huì)上訴到最高法院，三一集團(tuán)也會(huì)將官司打下去；第二個(gè)是不排除CFIUS和奧巴馬總統(tǒng)放棄上訴，那就表明三一徹底地贏了官司；第三種可能是雙方和解。“我們已經(jīng)有了很好的行動(dòng)方案，下一步行動(dòng)完全取決于奧巴馬的反應(yīng)。”

　　而如何處置上述已停滯兩年多的風(fēng)電項(xiàng)目，向文波說(shuō)，目前還沒(méi)最終決定。“一個(gè)是繼續(xù)保持經(jīng)營(yíng)，另外是可以把項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓出去，也可以選擇跟第三方合作。”

　　為國(guó)際化清障

　　中國(guó)機(jī)械行業(yè)經(jīng)過(guò)十多年的高速發(fā)展后，逐漸遭遇國(guó)內(nèi)市場(chǎng)飽和、增速乏力的現(xiàn)實(shí)，這一背景下，三一集團(tuán)開(kāi)始由過(guò)去的內(nèi)生式發(fā)展向依靠?jī)?nèi)生式發(fā)展加“出海”并購(gòu)?fù)顿Y的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。除了直接出資在當(dāng)?shù)亟◤S，還相繼將德國(guó)普茨邁斯特、奧地利帕爾菲格等世界知名企業(yè)購(gòu)入囊中。

　　目前，三一集團(tuán)的全球化擴(kuò)展已覆蓋歐美發(fā)達(dá)國(guó)家和東南亞、非洲、中東等戰(zhàn)略新興市場(chǎng)。這其中，美國(guó)市場(chǎng)在三一集團(tuán)的國(guó)際化進(jìn)程中至關(guān)重要。

　　“美國(guó)是我們一個(gè)很重要的市場(chǎng)，如果三一在美國(guó)的投資背上了損害美國(guó)國(guó)家安全的惡名，對(duì)三一是種損害。這次等于為自己找回了一個(gè)公道。”向文波說(shuō)。

　　在他看來(lái)，美國(guó)風(fēng)電項(xiàng)目的案子事關(guān)600萬(wàn)美元，只是整個(gè)美國(guó)投資計(jì)劃中非常小的投資，但“案子小，影響大，因?yàn)槊绹?guó)市場(chǎng)對(duì)三一很重要，未來(lái)我們還會(huì)有更大的投資，這個(gè)障礙不能繞過(guò)去”。

　　向文波說(shuō)， 三一集團(tuán)美國(guó)市場(chǎng)去年已經(jīng)實(shí)現(xiàn)盈利，“整體看美國(guó)市場(chǎng)運(yùn)作非常好，有些產(chǎn)品像履帶起重機(jī)等銷量非常好，今年的挖掘機(jī)銷量也不錯(cuò)，今年的銷量會(huì)是去年的三倍”。其中，僅在3月4日舉行的2014年美國(guó)拉斯維加斯國(guó)際工程機(jī)械和傳動(dòng)機(jī)械博覽會(huì)上，三一收獲銷售及意向訂單就超1.3億美元。

　　此外，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院美國(guó)問(wèn)題專家張國(guó)慶還認(rèn)為，三一集團(tuán)的這次行動(dòng)將對(duì)CFIUS的運(yùn)作、決策程序產(chǎn)生重要影響，促使它更加透明，為更多到美國(guó)投資的外資企業(yè)提供一個(gè)追求公平、正義、合理對(duì)待的機(jī)會(huì)和平臺(tái)。