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“其他支出”太多,“行政經費”模糊
決算公開應更“解渴”
7月18日,2013年度中央部門決算向全社會公開。記者發現,仍然存在一些內容不夠細化、透明的地方。
瀏覽18日公布的各部門決算,“其他支出”隨處可見。如環保部公共預算支出決算表中,環境保護管理事務支出項下,“其他環境保護管理事務支出”16777.53萬元,占比接近1/4;國土資源部242.62萬元的外交類支出中,“其他外交支出”92.73萬元,占比高達1/3多。
如果匯總財政部近日公布的2013年全國公共財政支出決算,散布在各表格中的“其他支出”總額約1.3萬億元。
財政部財科所副所長劉尚希認為,“其他支出”的存在有合理的因素,但金額要盡可能少。“要避免一些部門把‘其他支出’變成違規支出的藏身地,從而形成黑洞。”
他建議,對“其他支出”要疏堵結合,堵就是限制金額不能超出一定比例,疏就是允許一些沒法列入相應類別的支出存在,但要有相應說明,把原因解釋清楚。
通過嚴格會議費管理,剎住會議泛濫之風,中央重視、群眾期盼。今年審計報告點了一些部委的名,如交通運輸部、民政部等22個中央部門在非定點飯店召開會議407個,其中102個在五星級酒店;另有23個部門超標超范圍或虛列會議費支出1436.41萬元。
會議費屬于行政經費,且占比不低。記者上網查閱了有關部門決算,對行政經費的表述非常簡單,只有總額,并無具體分類。如農業部:“匯總農業部2013年度行政單位(含參照公務員法管理事業單位)履行行政管理職責、維持機關運行而開支的行政經費,合計25385.59萬元。”
事實上,與“三公”經費相比,行政經費規模要大得多,2013年中央決算報告顯示,中央行政經費達1047.94億元,比上年增長1.9%。
行政經費的支出范圍也很廣,工資、津貼、獎金、交通費、差旅費等都涵蓋其中。一些專家指出,不少“三公”支出容易隱匿在行政經費之中。
(據新華社北京7月18日電 記者韓潔、高立、杜宇)
編輯:曾珂
關鍵詞:2013年度中央部門決算公開