昨日，據(jù)中國(guó)政府網(wǎng)消息，國(guó)務(wù)院最近批復(fù)同意建立由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)牽頭的深化收入分配制度改革部際聯(lián)席會(huì)議制度。

　　聯(lián)席會(huì)議由中央編辦、發(fā)展改革委、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部等21個(gè)部門(mén)和單位組成。將在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好深化收入分配制度改革各項(xiàng)工作。

　　根據(jù)安排，發(fā)展改革委主任徐紹史擔(dān)任召集人，發(fā)展改革委副主任徐憲平擔(dān)任副召集人，其他成員單位有關(guān)負(fù)責(zé)人為聯(lián)席會(huì)議成員。將根據(jù)工作需要定期或不定期召開(kāi)會(huì)議，由召集人或副召集人主持，根據(jù)會(huì)議議題視情況邀請(qǐng)其他部門(mén)參加會(huì)議。

　　據(jù)悉，建立深化收入分配制度改革部際聯(lián)席會(huì)議制度是為了貫徹黨的十八屆三中全會(huì)關(guān)于形成合理有序收入分配格局的精神，落實(shí)國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委等部門(mén)關(guān)于深化收入分配制度改革若干意見(jiàn)的通知等要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)深化收入分配制度改革的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

　　釋疑

　　為何要建立聯(lián)席會(huì)議制度？

　　北京師范大學(xué)中國(guó)收入分配研究院執(zhí)行院長(zhǎng)李實(shí)在接受北京青年報(bào)記者采訪(fǎng)時(shí)指出，收入分配制度改革涉及不同地區(qū)、人群和部門(mén)的利益，在改革上具備一定難度和阻力，其中難點(diǎn)主要集中在“調(diào)節(jié)”問(wèn)題上。“去年2月，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于深化收入分配制度改革若干意見(jiàn)》，這一年的時(shí)間，更多的還是做好前期的準(zhǔn)備工作，比如現(xiàn)在成立的聯(lián)席會(huì)議制度也是在制度上做好安排。”

　　李實(shí)表示，聯(lián)席會(huì)議制度的建立十分必要，“因?yàn)槭杖敕峙渲贫雀母锸且粋€(gè)全局性的問(wèn)題，不是哪一個(gè)部門(mén)能單獨(dú)做到的，需要多部門(mén)的合作，對(duì)收入分配所涉及的方方面面的問(wèn)題進(jìn)行研究，提出改革建議，才能更好地推進(jìn)一系列措施的落實(shí)。”

　　聯(lián)席會(huì)議將承擔(dān)什么職責(zé)？

　　按照聯(lián)席會(huì)議制度有關(guān)規(guī)定，主要承擔(dān)以下四個(gè)方面的職責(zé)：

　　(一)在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好深化收入分配制度改革各項(xiàng)工作。組織研究和協(xié)調(diào)深化收入分配制度改革中的重大問(wèn)題，統(tǒng)籌收入分配政策與規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)、價(jià)格等政策的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，提出年度重點(diǎn)工作安排。

　　(二)整體推進(jìn)改革總體方案與部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)改革的銜接配套，加強(qiáng)部門(mén)溝通和信息共享，會(huì)商推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的專(zhuān)項(xiàng)改革。

　　(三)加強(qiáng)監(jiān)督檢查、跟蹤評(píng)估和分析總結(jié)，做好深化收入分配制度改革工作的督促落實(shí)，及時(shí)向國(guó)務(wù)院報(bào)告重點(diǎn)工作進(jìn)展情況。

　　(四)承辦國(guó)務(wù)院交辦的其他事項(xiàng)。

　　收入分配制度改革怎么改？

　　國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)經(jīng)濟(jì)體制與管理研究所科研處副研究員蔣同明在《關(guān)于進(jìn)一步深化收入分配制度改革的思考》一文中指出，“早在2004年，收入分配改革便開(kāi)始啟動(dòng)調(diào)研，但時(shí)至今日方案依舊難產(chǎn)。在收入分配改革方案久攻不下的近十年間，收入差距在繼續(xù)擴(kuò)大。面對(duì)如此嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)，加快收入分配制度改革刻不容緩。”

　　“可以說(shuō)現(xiàn)在看到了改革的希望，未來(lái)幾年，改革的力度會(huì)不斷加大。”李實(shí)認(rèn)為，為了更好地完成收入分配制度改革任務(wù)，需要從以下三個(gè)方面著手：“首先，中央層面要有更大的政治決心，減小改革中的阻力；其次，要意識(shí)到收入分配制度改革對(duì)于未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的穩(wěn)定性有著重要作用；最后，需要出臺(tái)一些切實(shí)可行的措施。”

　　“比如在提高低收入者收入水平這個(gè)話(huà)題上，一方面要努力縮小收入差距，另一方面也不能對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生負(fù)面影響。政府需要尊重市場(chǎng)主體，靠經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)去拉動(dòng)工資收入水平，但在扶貧和社會(huì)救濟(jì)方面，可以提供更好的服務(wù)。”

　　李實(shí)指出，從改革方向上來(lái)看，應(yīng)把收入分配制度改革和反腐、政府體制改革有力結(jié)合起來(lái)。“大家對(duì)于高收入人群的抱怨，主要來(lái)自于對(duì)來(lái)源不明收入的不滿(mǎn)，如果把反腐和收入分配改革相結(jié)合，能夠產(chǎn)生更大的推動(dòng)力。”

　　收入分配改革進(jìn)程

　　2004年

　　新一輪收入分配制度改革開(kāi)始啟動(dòng)調(diào)研

　　2012年10月

　　國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確2012年四季度要制定收入分配制度改革總體方案

　　2013年2月

　　國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)《關(guān)于深化收入分配制度改革的若干意見(jiàn)》

　　2013年11月

　　十八屆三中全會(huì)提出努力縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)收入分配差距，逐步形成橄欖形分配格局(記者 桂田田)