原標題：“四個全面”是細線條的理論政策

　　在“四個全面”這一細線條的理論政策指導下，正確理解和解決“產能過剩”的真實現狀，有利于制定和民生問題緊密相關的政策，尤其有利于“一帶一路”戰略規劃的順利實施。

　　在過去十年中，國際和中國經濟界討論最為頻繁的熱詞是“產能過剩”，并且把這個詞當作中國經濟改革和快速增長的必然后果。有的國外經濟學家更把“產能過剩”和地方政府債務相提并論，說成是中國經濟進入衰退期無法逾越的障礙。

　　正確認識所謂的“產能過剩”，對于進一步解放生產力、釋放有效生產率具有特定意義。今年兩會的召開，將進一步細化改革開放的各項政策，這不僅對未來經濟健康發展有良好的促進作用，還能使我們對“產能過剩”有進一步的全面認識。需要特別指出的是，習近平總書記提出的“四個全面”，是繼“三個代表”和“科學發展觀”之后根據新的形勢和問題提出的具有更新高度的理論，對于豐富中國改革經濟學說和治國理論庫有著重大價值。

　　在“四個全面”的理論中，最為核心的內容就是“全面推進實現小康社會”的提出，因為民生問題始終是改革的出發點，也是改革的歸宿點。任何改革的成敗絕對取決于人民對于改革成果的認知和接受程度。中國經過三十多年的粗線條式改革開放，積累了相當豐厚的財富，也同時積累了幾乎相同多的問題和矛盾。解決這些問題，僅僅依靠原來的粗線條式改革，已經不能有效推進改革的深入，更不能有效解決由此而生的各類矛盾。這時必須有細線條式改革方案的出臺，才能有針對性、實效性的效果，有利于大政方針的具體落實。

　　如果說“三個代表”和“科學發展觀”屬于粗線條理論的話，那么“四個全面”就應當是細線條的理論政策，更加接地氣、順民意、通國情。正確理解和解決“產能過剩”的真實現狀，有利于制定和民生問題緊密相關的政策，特別有利于實現“一帶一路”戰略規劃的順利實施。

　　為了實現新的騰飛，習總書記提出“一帶一路”的發展戰略。中國的目的十分明顯，就是向有關國家提供資金、技術、設備和勞力，幫助有關國家盡快實現互聯互通、改善貿易環境、促進經濟共同發展、為其它國家的發展提供搭乘便利的機會。

　　這個藍圖是如此美好，幾乎沒有人會對中國的善意提出質疑。但事實是，國際上依然有不少國家的相關部門或專家對中國的友好表示產生另類解讀。不少人認為，中國想借此機會向外國輸出“產能過剩”行業產品。這種誤解極大地損害了中國企業向國際市場進軍的積極性，也損害了中國產業的信譽。但是細觀這些懷疑和誤解的產生，卻發現它們竟然主要源自近年來我們自身對存在的經濟發展中存在的問題的過度渲染。其中最重要的一點就是對鋼鐵、水泥等行業的所謂“產能過剩”的過度反應，這在國際貿易交往中產生了延伸性負作用。

　　市場上存在的一些誤解，導致少數國家的少數企業對中國方案望而卻步、心存疑慮、舉棋不定。有的則希望能利用中國的資金，去買其它國家的技術設備。也就是說，用中國的錢去養活別的國家的企業。但這對中國而言，顯然是丟了西瓜撿了芝麻的賠本事情，當然不能同意。因為這會失去互利共贏的基礎。

　　當然，我們也有值得反省的地方。最主要的就是在“產能過剩”等議題上不能過于隨意，更不能過度貶低有關“過剩”存在的實際市場價值。所謂“產能過剩”主要指沒有未來市場、沒有市場價值的產業、產品，絕不能把一時未能銷售一空的產業掃到“垃圾堆”里去。這樣，當想重新發掘其中的潛在價值時，就會被別人誤認為“傾銷過剩”而拒之門外。