原標(biāo)題：軍隊(duì)首次成系統(tǒng)出臺用人規(guī)定避免任人唯親

　　近日，部隊(duì)發(fā)布專門針對干部選拔任用工作監(jiān)督管理的五項(xiàng)規(guī)定。知情人士告訴北京青年報(bào)記者，這是部隊(duì)首次成系統(tǒng)地規(guī)范選人用人制度，涉及軍隊(duì)高層領(lǐng)導(dǎo)干部及其秘書，也包含作戰(zhàn)部隊(duì)基層干部。

　　規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部秘書提拔

　　習(xí)近平主席批準(zhǔn)，中央軍委近日印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新形勢下選人用人工作監(jiān)督的意見》、《軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部秘書管理規(guī)定》，總政治部印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格落實(shí)軍隊(duì)干部任職回避制度若干問題的規(guī)定（試行）》、《軍隊(duì)后備干部工作規(guī)定（試行）》、《作戰(zhàn)部隊(duì)指揮軍官任職資格規(guī)定（試行）》。

　　知情人士告訴北青報(bào)記者，五項(xiàng)制度規(guī)定所涉及人群既包括軍隊(duì)高層領(lǐng)導(dǎo)干部及秘書，也包括基層領(lǐng)導(dǎo)干部。這是首次成系統(tǒng)地、配套完善地推出選人用人制度規(guī)范。

　　報(bào)道稱，五項(xiàng)制度規(guī)定著眼解決部隊(duì)反映的突出矛盾問題，對領(lǐng)導(dǎo)干部秘書選拔配備和教育管理監(jiān)督等作出明確規(guī)范，對領(lǐng)導(dǎo)干部親屬和身邊工作人員嚴(yán)格任職回避作出具體規(guī)定，對后備干部遴選條件、數(shù)量結(jié)構(gòu)、選拔培養(yǎng)和動態(tài)管理等加以調(diào)整完善。

　　該名知情人士表示，五項(xiàng)制度規(guī)定對領(lǐng)導(dǎo)干部秘書的選用有影響，堵住了干部使用和秘書使用的漏洞。在部隊(duì)，副大軍區(qū)級以上領(lǐng)導(dǎo)干部配專職秘書，此前，沒有基層工作經(jīng)驗(yàn)的秘書也可能提拔快。

　　避免任人唯親違規(guī)晉升

　　五項(xiàng)制度規(guī)定中對作戰(zhàn)部隊(duì)指揮軍官任職年限、任職經(jīng)歷、專業(yè)資質(zhì)、任職培訓(xùn)等作出明確規(guī)定。知情人士表示，作戰(zhàn)部隊(duì)指揮軍官包括連長、指導(dǎo)員、營長、教導(dǎo)員、團(tuán)長、師長和政委。

　　他告訴北青報(bào)記者，對作戰(zhàn)部隊(duì)指揮軍官的選用提出以上標(biāo)準(zhǔn)也就規(guī)定了滿足什么條件、有什么經(jīng)歷才能被提拔，可以避免任人唯親和違規(guī)晉升，讓真正“想打仗”、“謀打仗”、“會打仗”的人被用起來。

　　習(xí)近平在全軍政治工作會議上鮮明提出軍隊(duì)好干部的五條標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)肅指出當(dāng)前選人用人的突出問題。新華社文章稱，制定頒發(fā)干部選拔任用五項(xiàng)制度，根本目的是為了貫徹落實(shí)習(xí)近平重要指示和軍委決策部署，更好地弘揚(yáng)古田會議奠基的黨指揮槍、黨管干部、組織選人的優(yōu)良傳統(tǒng)，貫徹從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治軍、從嚴(yán)治官的政治要求，以改革和整風(fēng)精神研究解決干部選拔任用的重大現(xiàn)實(shí)問題，努力建設(shè)能夠擔(dān)當(dāng)強(qiáng)軍重任的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。五項(xiàng)制度力求把強(qiáng)軍目標(biāo)要求和軍隊(duì)好干部標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為制度安排。

　　背景

　　新古田會議后軍隊(duì)如何規(guī)范用人

　　2014年10月

　　新古田會議定好干部標(biāo)準(zhǔn)

　　去年10月舉行的全軍政治工作會議上，習(xí)近平談到選人用人時(shí)指出，著力抓好高中級干部管理。他說，軍隊(duì)要像軍隊(duì)的樣子，很重要的要體現(xiàn)在高中級干部身上。軍隊(duì)好干部的標(biāo)準(zhǔn)，就是要做到對黨忠誠、善謀打仗、敢于擔(dān)當(dāng)、實(shí)績突出、清正廉潔。堅(jiān)持黨管干部、組織選人，堅(jiān)持五湖四海，堅(jiān)決整治用人風(fēng)氣，純潔干部隊(duì)伍，真正把好干部選出來、任用好。強(qiáng)化黨組織管班子、管干部的功能，以嚴(yán)的要求、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律管理約束干部。

　　2014年12月

　　軍報(bào)評論賣官鬻爵現(xiàn)象

　　去年12月，解放軍報(bào)曾組織撰寫評論員文章稱，像徐才厚那樣，管靈魂的出賣靈魂，管反腐的帶頭腐敗，管干部的帶頭賣官鬻爵，即使信仰信念講得再多，也都是空言空談，只會遭到官兵唾棄。

　　解放軍報(bào)上刊登的評論文章還指出，軍隊(duì)“為人擇官”的現(xiàn)象仍然存在。

　　2015年2月

　　基層建設(shè)重視選人用人

　　2月新修訂的《軍隊(duì)基層建設(shè)綱要》中提到，在干部隊(duì)伍建設(shè)上，要求按照“三個注重”原則做好選人用人工作，抓好新生長干部當(dāng)兵鍛煉、崗前培訓(xùn)和具體幫帶等。在士官隊(duì)伍建設(shè)上，強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格按編制、標(biāo)準(zhǔn)、程序選配，加強(qiáng)資格培訓(xùn)、升級培訓(xùn)和在崗培訓(xùn)等。在黨員隊(duì)伍建設(shè)上，強(qiáng)調(diào)落實(shí)黨員隊(duì)伍建設(shè)各項(xiàng)制度，加強(qiáng)教育、管理和監(jiān)督，及時(shí)處置不合格黨員等，確保充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

　　軍隊(duì)出臺五項(xiàng)規(guī)定

　　《關(guān)于加強(qiáng)新形勢下選人用人工作監(jiān)督的意見》

　　《軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部秘書管理規(guī)定》

　　《關(guān)于嚴(yán)格落實(shí)軍隊(duì)干部任職回避制度若干問題的規(guī)定（試行）》

　　《軍隊(duì)后備干部工作規(guī)定（試行）》

　　《作戰(zhàn)部隊(duì)指揮軍官任職資格規(guī)定（試行）》