“回歸以前，澳門沒有自己的司法體系，只是葡萄牙轄下的一個(gè)小法區(qū)，受到嚴(yán)密控制。今時(shí)今日，我們?cè)?lsquo;一國兩制’方針和基本法的保障下，建立起符合特區(qū)實(shí)際情況的獨(dú)立司法體系。兩相對(duì)比，成就了然。”澳門特區(qū)終審法院院長(zhǎng)岑浩輝說。

　　他是日前在澳門終審法院大樓接受新華社記者訪問時(shí)發(fā)出這番感慨的。岑浩輝介紹說，１５年來澳門司法隊(duì)伍不懈努力，致力于準(zhǔn)確解釋與適用基本法、堅(jiān)持司法公正、提高司法效率、增進(jìn)司法透明、加強(qiáng)司法合作，推動(dòng)澳門特區(qū)的司法體系日趨完善，得到了廣大市民的信賴和歡迎。

　　岑浩輝從１９９９年起受命出任特區(qū)終審法院院長(zhǎng)，履職至今。“我記得回歸前夕，全國人大、特區(qū)籌委會(huì)、行政長(zhǎng)官、特區(qū)立法機(jī)關(guān)做了大量籌建工作。比如，根據(jù)基本法和相關(guān)決定、辦法，構(gòu)建出獨(dú)立的澳門特別行政區(qū)司法區(qū)域，規(guī)定設(shè)立包括終審法院在內(nèi)的三級(jí)法院體制；頒布實(shí)施新的《司法組織綱要法》和《司法官通則》，以及成立專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)司法機(jī)關(guān)的人員產(chǎn)生、人員管理和財(cái)政行政支持。”他說，這些措施很好保證了特區(qū)司法體制符合“一國兩制”、“澳人治澳”和高度自治原則，真正具有獨(dú)立司法權(quán)和終審權(quán)。

　　有了良好的開端，司法體系的有效運(yùn)作和不斷完善成為題中應(yīng)有之義。“首要的工作就是準(zhǔn)確解釋與適用基本法，堅(jiān)決維護(hù)‘一國兩制’。”岑浩輝說，法院在審理案件時(shí)可對(duì)基本法相關(guān)條款自行解釋，這是基本法賦予澳門司法機(jī)關(guān)的一項(xiàng)神圣職責(zé)。１５年來，澳門各級(jí)法院審理了大量涉及解釋和適用基本法條文的案件。“值得一提的有，終審法院合議庭在２００４年６月的裁決中指出，國際公約在澳門適用源于基本法規(guī)定而非《民法典》條款；在２００７年７月的判決中認(rèn)為，行政長(zhǎng)官制定行政法規(guī)無需除基本法外的其他法律具體授權(quán)。這些案例通過對(duì)基本法的正確解釋和適用，有效厘清了社會(huì)公眾在一些關(guān)鍵性問題上的混亂認(rèn)知。”

　　“１５年來，我們始終以公正作為司法審判實(shí)踐的價(jià)值追求和司法改革的目標(biāo)，從而使澳門司法機(jī)關(guān)贏得了它應(yīng)有的地位和尊嚴(yán)。”岑浩輝說，澳門地域狹窄、人情興盛，唯有通過建立制度保障、加強(qiáng)對(duì)法官和司法輔助人員的管理才能實(shí)現(xiàn)公平正義。“我們特別要求司法人員面對(duì)變化巨大的社會(huì)環(huán)境，堅(jiān)持廉潔自律，抵制各種誘惑、干擾和形形色色、直接或間接的壓力，做到無畏無懼、盡忠職守。”

　　備受居民關(guān)注的司法效率問題也在不斷得到改善。“我們通過設(shè)立專門法庭、擴(kuò)充司法隊(duì)伍、簡(jiǎn)化訴訟程序，著力提高審判效率。”岑浩輝舉例說，目前澳門初級(jí)法院設(shè)有３個(gè)民庭、３個(gè)刑庭、１個(gè)輕微民事案件法庭、２個(gè)刑事起訴法庭，以及勞動(dòng)法庭、家庭及未成年人法庭，有效實(shí)現(xiàn)了案件受理判決的專業(yè)化。在人力資源方面，回歸之初澳門三級(jí)法院共有２３名法官和１００名司法文員，經(jīng)過不斷培訓(xùn)，目前已有４５名法官、２３４名司法文員。統(tǒng)計(jì)顯示，過去一個(gè)司法年度三級(jí)法院共受理１９５３５宗案件，是特區(qū)成立第一個(gè)司法年度的兩倍多。

　　“回歸前，澳門的司法語言是葡萄牙語。可絕大部分當(dāng)事人并不通曉葡文，這給訴訟帶來諸多不便。”岑浩輝說，經(jīng)過多年的努力,中文已經(jīng)成為澳門司法程序中的主要語言。如今在澳門，當(dāng)事人接收的法院文書絕大部分是中葡雙語表述，法院聘用中葡翻譯人數(shù)從２０００年的１４人增至４０多人，終審法院、行政法院、初級(jí)法院刑事起訴法庭、輕微民事案件法庭已經(jīng)完全解決了中文使用的問題，初級(jí)法院其他法庭中文或中葡文使用率也已達(dá)７５％。

　?。保的陙?，澳門各級(jí)法院還設(shè)立了為廣大市民提供咨詢服務(wù)的詢問處，自２０００年３月設(shè)立以來年均接待維持在１萬人次左右；開設(shè)了法院網(wǎng)站，方便涉案當(dāng)事人和法律界人士掌握各類案件審理的進(jìn)程；從２０１３年１０月開始，將一些典型案件披露給媒體，加強(qiáng)法律宣傳，至今已發(fā)布１７０多篇新聞稿。

　　“在司法合作方面，我們與內(nèi)地、香港積極進(jìn)行磋商，先后簽署了４個(gè)安排，為妥善處理民商事糾紛提供制度保障。”岑浩輝介紹說，尤其是與內(nèi)地簽署的３個(gè)安排，涵蓋了民商事司法合作的各個(gè)領(lǐng)域，基本構(gòu)建起相對(duì)完整的司法協(xié)助法律框架。

　　“介紹上述成果并非意味著澳門特區(qū)司法體系建設(shè)的終結(jié),而是標(biāo)志著澳門司法體系改革正在走向深入。”岑浩輝表示，他和他的團(tuán)隊(duì)將在改革管轄權(quán)制度、完善法律制度、改革評(píng)核制度、加強(qiáng)司法官培訓(xùn)和改善硬件設(shè)施等方面繼續(xù)努力，讓澳門的司法體系更好體現(xiàn)公正和效率，更好響應(yīng)市民訴求和社會(huì)變遷。

　　“我始終認(rèn)為，澳門回歸對(duì)于司法領(lǐng)域的最大意義在于結(jié)束了兩岸四地仍有非華裔法官作為主導(dǎo)的歷史，完全實(shí)現(xiàn)了中國人對(duì)自己的國家領(lǐng)土實(shí)行有效的司法管轄。”訪問臨近結(jié)束時(shí)的一番話，深深打動(dòng)了在場(chǎng)所有人。這位５２歲的資深司法官語氣堅(jiān)定地說：“我感到肩上擔(dān)子沉重，但很樂意承擔(dān)，因?yàn)檫@是澳門人當(dāng)家做主的體現(xiàn)。”（新華社澳門１２月１０日電）