第三季度國內(nèi)生產(chǎn)總值增長7.3%，前三季度增長7.4%———如何看待經(jīng)濟(jì)增速放緩？中國經(jīng)濟(jì)究竟是下行壓力加大，還是進(jìn)入了新的發(fā)展階段？10月31日，全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會組織召開第三季度宏觀經(jīng)濟(jì)形勢分析座談會，與會的全國政協(xié)委員、知名專家學(xué)者就當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢展開了熱議。

　　保持定力，理性分析

　　國家統(tǒng)計(jì)局10月21日發(fā)布數(shù)據(jù)，三季度中國經(jīng)濟(jì)同比增長7.3%，增速比二季度回落0.2個(gè)百分點(diǎn)。

　　此前，一季度中國經(jīng)濟(jì)同比增長7.4%，二季度增長7.5%。前三季度同比增長7.4%。

　　“雖然三季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)出現(xiàn)回落，但仍保持在經(jīng)濟(jì)增長的合理區(qū)間。因此，大可不必為了數(shù)據(jù)驚慌失措。”中國社會科學(xué)院副院長李揚(yáng)表示。

　　“通過我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總需求和總供給數(shù)據(jù)可以看出，我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，即使第四季度或者明年GDP降到7%左右，也是符合預(yù)期目標(biāo)的，要知道我國‘十二五’規(guī)劃中對經(jīng)濟(jì)增速的預(yù)期就是平均達(dá)到7%。”全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會委員、中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長易綱表示。

　　“讓人能夠平靜接受這一數(shù)據(jù)的還有就業(yè)和收入這兩個(gè)指標(biāo)向好。”全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會委員、中國工商銀行原行長楊凱生表示，GDP增速放緩至第三季度的7.3%，新增就業(yè)1000萬人的目標(biāo)還能提前實(shí)現(xiàn)，為下一步深化改革提供了較大的回旋余地。而全國居民可支配收入增速超過GDP增速，城鄉(xiāng)收入差距不斷縮小，也有利于社會穩(wěn)定，可以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)全面均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　警惕下行引發(fā)的金融風(fēng)險(xiǎn)

　　經(jīng)濟(jì)下行會給哪些方面帶來影響？李揚(yáng)認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)增長放緩對金融業(yè)的影響將是最突出也是最全面的。

　　“產(chǎn)能過剩和房地產(chǎn)調(diào)控引起的房地產(chǎn)投資增速下滑會在很大程度上影響金融的穩(wěn)定，帶來較多風(fēng)險(xiǎn)。”全國政協(xié)常委、國家發(fā)展改革委副主任朱之鑫也表明了相同的態(tài)度。

　　李揚(yáng)還著重提到了全國經(jīng)濟(jì)總體及各部分（居民、企業(yè)、政府）負(fù)債率上升的問題。“在我國，居民和政府的負(fù)債率都不高，而企業(yè)的負(fù)債率卻是驚人的，這是很不健康的金融表現(xiàn)，必須采取措施改變這一現(xiàn)狀。”

　　楊凱生也對我國企業(yè)信貸過剩問題十分關(guān)注。“美國企業(yè)的負(fù)債率是72%，意大利是82%，加拿大是53%，德國只有49%，而我國企業(yè)的負(fù)債率達(dá)到120%以上，信貸過度是下一步穩(wěn)增長過程中必須解決的。”楊凱生表示，企業(yè)負(fù)債率偏高與我國直接融資和間接融資比例不合理有關(guān)，但也和我國經(jīng)濟(jì)增長過分依賴銀行信貸不無關(guān)系。“企業(yè)應(yīng)該將本求利，而不是為了追求利益而過分融資。必須降低企業(yè)的貸款率，這個(gè)過程也許會很痛苦，但必須經(jīng)歷。”

　　全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會委員、北京大學(xué)原教授黃方毅也認(rèn)為，政府過多地把銀行推向信貸的第一線是十分危險(xiǎn)的，應(yīng)該適當(dāng)提高財(cái)政即政府負(fù)債的比例。

　　全國政協(xié)常委、北京大學(xué)光華管理學(xué)院名譽(yù)院長厲以寧建議，加大證券市場的直接融資來減少銀行的壓力，對于民間地下資金也應(yīng)制訂統(tǒng)一政策使之陽光化。

　　實(shí)現(xiàn)量到質(zhì)的轉(zhuǎn)變

　　“7.5%、7.4%又或者7.3%，為什么我們的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)總是要在數(shù)字上糾結(jié)？在我看來，‘十三五’規(guī)劃其實(shí)可以更加看重經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效率。”易綱表示。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部副部長魏加寧也提出，國家應(yīng)該重改革、輕增長。“應(yīng)在加快地方稅改革、化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，盡快建立存款保險(xiǎn)制度，徹底改變民間資本的預(yù)期，增加民間投資，降低金融風(fēng)險(xiǎn)。這些比研究低增長是不是我國的‘新常態(tài)’更有意義。”

　　提到深化改革，委員們打開了話匣子。全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會副主任、工業(yè)和信息化部原部長李毅中希望國家能夠把國務(wù)院支持中小企業(yè)的系列措施落到實(shí)處，并注重和支持工業(yè)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級；全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會委員、中國社會科學(xué)院學(xué)部委員、經(jīng)濟(jì)研究所原所長劉樹成提出進(jìn)一步推進(jìn)城鎮(zhèn)化應(yīng)成為“十三五”時(shí)期的工作重點(diǎn)；全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會委員、中國東方資產(chǎn)管理公司顧問梅興保則認(rèn)為，應(yīng)繼續(xù)領(lǐng)導(dǎo)和組織好農(nóng)村的土地流轉(zhuǎn)和新能源開發(fā)建設(shè)問題。

　　“我們不應(yīng)過多地去回憶過去的輝煌，而應(yīng)該更多地關(guān)注未來的發(fā)展。”十一屆全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會副主任、國家統(tǒng)計(jì)局原局長李德水表示，未來，應(yīng)努力尋找新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，抓住發(fā)展機(jī)遇，處理好“穩(wěn)增長”與“促改革”之間的關(guān)系、政府與市場的關(guān)系、虛擬經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的關(guān)系、信息產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系、引進(jìn)來和走出去的關(guān)系，保持宏觀調(diào)控政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，迎接我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的下一個(gè)波峰。

　　全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會主任周伯華主持座談會。全國政協(xié)機(jī)關(guān)黨組書記、常務(wù)副秘書長孫懷山，全國政協(xié)副秘書長鄧宗良，全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會副主任王永慶、李毅中、項(xiàng)宗西、彭小楓、褚平，侯建民（駐會）等出席座談會。國家統(tǒng)計(jì)局副局長謝鴻光介紹了前三季度國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。