籌建之后為何遭遇“愁建”？

　　全國(guó)政協(xié)委員李燦：該是到反思和梳理的階段了。國(guó)家實(shí)驗(yàn)室不能只是建起來(lái)，而應(yīng)該做起來(lái)，應(yīng)盡快啟動(dòng)。

　　全國(guó)政協(xié)常委王梅祥：堅(jiān)定改革思路，不回避、不等待，建立和完善政府對(duì)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室的長(zhǎng)效財(cái)政資助機(jī)制，創(chuàng)新管理模式。

　　全國(guó)政協(xié)委員林惠民：體制機(jī)制問(wèn)題是體現(xiàn)在很多細(xì)節(jié)問(wèn)題上的?？此菩?wèn)題，其實(shí)都是關(guān)乎實(shí)驗(yàn)室發(fā)展的大問(wèn)題。

　　全國(guó)政協(xié)委員沈保根：細(xì)節(jié)問(wèn)題大領(lǐng)導(dǎo)不管，小領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了不算。久而久之，就成了絆住國(guó)家實(shí)驗(yàn)室發(fā)展的大問(wèn)題。

　　從沈陽(yáng)材料科學(xué)國(guó)家（聯(lián)合）實(shí)驗(yàn)室、北京凝聚態(tài)物理國(guó)家實(shí)驗(yàn)室等第一批國(guó)家實(shí)驗(yàn)室批準(zhǔn)籌建到今天，國(guó)家實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)已經(jīng)走過(guò)了十多個(gè)年頭。雖然國(guó)家實(shí)驗(yàn)室在隊(duì)伍建設(shè)、創(chuàng)新研究等方面取得了一定的成績(jī)，但在籌建和運(yùn)行中暴露出來(lái)的問(wèn)題也引起了多方關(guān)注。針對(duì)今年全國(guó)兩會(huì)上多位全國(guó)政協(xié)委員提交的有關(guān)加快推進(jìn)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的提案，15日，全國(guó)政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會(huì)組織召開(kāi)“提升原始創(chuàng)新能力，加快推進(jìn)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)”專(zhuān)題座談會(huì)暨重點(diǎn)提案督辦座談會(huì)，讓委員和有關(guān)部委負(fù)責(zé)人面對(duì)面，共同探討推進(jìn)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。

　　“目前，國(guó)家實(shí)驗(yàn)室在國(guó)家創(chuàng)新體系中的定位和與依托單位的關(guān)系尚不明確，國(guó)家對(duì)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的財(cái)政支持機(jī)制也尚未建立和健全，對(duì)部分國(guó)家實(shí)驗(yàn)室的財(cái)政支持力度不足，造成國(guó)家實(shí)驗(yàn)室在籌建之后遭遇‘愁建’，而這些又導(dǎo)致了國(guó)家實(shí)驗(yàn)室對(duì)國(guó)家重大項(xiàng)目的主導(dǎo)和引領(lǐng)作用得不到很好的發(fā)揮，這些都是亟待解決的問(wèn)題。”作為重點(diǎn)提案的第一提案人，全國(guó)政協(xié)常委、清華大學(xué)化學(xué)工程系教授王梅祥首先表示。

　　“國(guó)家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)經(jīng)過(guò)了這么多年的發(fā)展，該是到反思和梳理的階段了。國(guó)家實(shí)驗(yàn)室的定位是什么？使命是什么？運(yùn)行模式和體制機(jī)制問(wèn)題應(yīng)如何解決？實(shí)驗(yàn)室不能只是建起來(lái)，而應(yīng)該做起來(lái)，應(yīng)盡快啟動(dòng)。就像相聲里說(shuō)的，第一只靴子已經(jīng)掉下來(lái)半天了，第二只靴子何時(shí)落下？如果國(guó)家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)一直這么拖下去，不僅會(huì)影響到科技創(chuàng)新，也會(huì)影響到國(guó)家的公信力。”關(guān)聯(lián)提案第一提案人、全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)科學(xué)院大連化學(xué)物理研究所研究員、催化基礎(chǔ)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任李燦直言。

　　在王梅祥看來(lái)，現(xiàn)在首先要做的不僅是堅(jiān)定改革思路，面對(duì)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室籌建中出現(xiàn)的問(wèn)題，不回避、不等待，國(guó)家科技領(lǐng)導(dǎo)小組更要協(xié)同各部門(mén)利益，理順部門(mén)、國(guó)家實(shí)驗(yàn)室和依托單位的關(guān)系，建立和完善政府對(duì)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室的長(zhǎng)效財(cái)政資助機(jī)制，創(chuàng)新管理模式。“只有把這些問(wèn)題都做好了，國(guó)家實(shí)驗(yàn)室才能集中力量辦大事，才能成為解決國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略需求問(wèn)題的主導(dǎo)力量。”

　　“一提起國(guó)家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，大家往往都會(huì)提到體制機(jī)制問(wèn)題，而體制機(jī)制問(wèn)題是體現(xiàn)在很多細(xì)節(jié)問(wèn)題上的，比如國(guó)家實(shí)驗(yàn)室的主管部門(mén)問(wèn)題，人員的編制問(wèn)題等?？此菩?wèn)題，其實(shí)都是關(guān)乎實(shí)驗(yàn)室發(fā)展的大問(wèn)題，這些問(wèn)題解決好了，體制機(jī)制問(wèn)題才能解決。”全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)科學(xué)院軟件研究所計(jì)算機(jī)科學(xué)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室學(xué)術(shù)委員會(huì)主任林惠民的話(huà)音剛落，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)科學(xué)院物理研究所學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任、磁學(xué)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任沈保根就對(duì)其觀點(diǎn)表達(dá)了認(rèn)同。“不錯(cuò)，細(xì)節(jié)問(wèn)題大領(lǐng)導(dǎo)不管，小領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了不算。久而久之，就成了絆住國(guó)家實(shí)驗(yàn)室發(fā)展的大問(wèn)題。”

　　聽(tīng)大家討論得如此熱烈，財(cái)政部教科文司副巡視員宋秋玲也不由地加入進(jìn)來(lái)。“籌建國(guó)家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)這十年，我一直是參與其中的，因此我對(duì)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室的感情很深。在我看來(lái)，國(guó)家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)這件事只能由國(guó)家去做，并且只能在有了頂層設(shè)計(jì)之后才能去做，現(xiàn)在該是到下決心的時(shí)候了。關(guān)于國(guó)家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的經(jīng)費(fèi)，財(cái)政部已經(jīng)準(zhǔn)備好，隨時(shí)可以拿出來(lái)供需要的國(guó)家實(shí)驗(yàn)室使用。”

　　宋秋玲的話(huà)給在座的政協(xié)委員和國(guó)家實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人以莫大的鼓舞，也讓即將在本月組織委員進(jìn)行相關(guān)調(diào)研的全國(guó)政協(xié)常委、教科文衛(wèi)體委員會(huì)副主任、致公黨中央副主席程津培信心滿(mǎn)滿(mǎn)。“雖然國(guó)家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)走過(guò)了很長(zhǎng)的路，但我相信好事多磨。我們將深入調(diào)研國(guó)家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)中存在的問(wèn)題，提出具有可操作性的方案，和各部委一起扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)進(jìn)程。”程津培說(shuō)。