人民網(wǎng)北京12月16日電 （記者 喬雪峰 譚翀） 近年來，隨著人口老齡化的日益嚴(yán)重，養(yǎng)老制度改革的呼聲也越來越高，尤其是公眾一直關(guān)注的養(yǎng)老金雙軌制廣為詬病。對此，中國人民大學(xué)社會(huì)學(xué)系副教授周孝正接受人民財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí)指出，要想養(yǎng)老改革有實(shí)質(zhì)進(jìn)展，相關(guān)部門需出臺改革時(shí)間表，不能將改革一拖再拖。

　　從《事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革試點(diǎn)方案》公布之日算起，有關(guān)養(yǎng)老金并軌改革，推進(jìn)時(shí)間已經(jīng)將近7年。但機(jī)關(guān)和事業(yè)單位養(yǎng)老改革仍然沒有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。對此，周孝正表示，要想養(yǎng)老改革有實(shí)質(zhì)進(jìn)展，相關(guān)部門需出臺一個(gè)改革時(shí)間表，并嚴(yán)格按照時(shí)間表執(zhí)行。養(yǎng)老改革涉及到的利益很多，不能一蹴而就，可以采取循序漸進(jìn)的方法，“比如規(guī)定一個(gè)期限，十年之內(nèi)必須統(tǒng)一，每年就可以調(diào)整10%。”

　　今年5月15日，國務(wù)院公布了《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》，條例規(guī)定事業(yè)單位及其工作人員依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，這意味著社保雙軌制改革過程中，最難的養(yǎng)老金改革也箭在弦上。中國人民大學(xué)社會(huì)學(xué)系副教授周孝正接受人民財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí)指出，改革無法一蹴而就，養(yǎng)老改革會(huì)觸碰到許多特殊集團(tuán)的利益，權(quán)利過分集中是問題的根本，只有把這些集團(tuán)的利益拿掉，養(yǎng)老改革才能成功。

　　我國現(xiàn)行的制度是養(yǎng)老金雙軌制，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和企業(yè)人員退休養(yǎng)老金采用不同的養(yǎng)老制度，即政府部門和事業(yè)單位的養(yǎng)老金無需自己支付，直接由財(cái)政統(tǒng)一支付，而社會(huì)企業(yè)單位則是由單位和個(gè)人按一定標(biāo)準(zhǔn)繳納。

　　隨著改革開放的不斷深入，養(yǎng)老金雙軌制的弊端越發(fā)明顯，同等學(xué)歷、同等職稱、同等職務(wù)、同等技能、同等貢獻(xiàn)的人因退休時(shí)的單位性質(zhì)不同，退休金也不同，導(dǎo)致退休待遇差距逐漸擴(kuò)大，破壞了按勞分配的平等分配權(quán)，引發(fā)公平性質(zhì)疑。

　　此前有專家表示，把公務(wù)員與事業(yè)單位的養(yǎng)老制度改革同時(shí)進(jìn)行，這樣阻力或許會(huì)相對小一些。對此，周孝正認(rèn)為，不管同時(shí)進(jìn)行還是分開進(jìn)行，最終的目標(biāo)都是達(dá)到平等水平，所以這不是問題的關(guān)鍵，關(guān)鍵是改革的決心和執(zhí)行力要強(qiáng)，要制定出嚴(yán)格的時(shí)間表，不能將改革一拖再拖。