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馮驥才:建立嚴格和科學的傳統村落保護體系
當前,傳統村落問題是全社會關切的焦點之一。傳統村落保護涉及部門多學科多,它自身又因民族的多樣和地域的多元而千差萬別,傳統村落保護工作龐大而艱巨。必須從實際出發,抓住問題關鍵,建立起一套嚴格的行之有效的科學的保護體系。
現在提幾個建議,供思考:
一、 首先是傳統村落的科學認定。認定前先制定標準,認定標準要與保護標準和監督標準統一。但對傳統村落的認定不能只憑標準、條文和地方申報的資料,關鍵是評定專家必須到現場做全面詳盡科學考察;各學科評定專家都應齊備;評定程序必須嚴謹規范。
二、 傳統村落要有責任保護人。村落的管理權屬于當地政府,政府在申報列入國家名錄時必須書面承諾保護,獲準后要簽署《保護承諾書》。他們對傳統村落保護負有主要責任,保護不力就要受到問責。
三、 監督是科學保護的重要保證。日常的監督工作主要在地方政府,地方各級政府相關部門對傳統村落都應有監督機制,設主管人和監督員,監督情況上報國家主管部門。國家主管部門對監督結果應進行年度審評。
四、 傳統村落保護必須有法可依。國家物質文化遺產保護有《文物法》,國家非遺保護有《非物質文化遺產法》。同樣,傳統村落的保護要有法律保障。《村落法》應抓緊制定,并使監督與執法緊密結合起來。
五、 傳統村落一俟確定,首要工作是制定科學的保護規劃。規劃包括保護與發展兩大內容。傳統村落一邊要傳承好中華民族根性的歷史文明,包括物質遺產與活態精神性的人文傳統;一邊要把現代科技引入村落生產與生活,使老百姓能夠安居樂業。
六、 村落最終應由誰來保護?應是老百姓(特別是原住民)保護。所以,啟迪老百姓的文化自覺才是最關鍵的。首要工作是對傳統村落相關政府領導進行培訓,啟發文化自覺,確定正確觀念;繼而對各村落監督人員進行培訓,掌握科學標準,樹立文化責任;再就是對村落原住民的文化自覺的啟蒙工作。
(作者系全國政協常委,中國文聯副主席、中國民間文藝家協會主席 馮驥才)
編輯:邢賀揚
關鍵詞:傳統村落保護體系 保護 馮驥才