人民政協(xié)網(wǎng)8月15日電（記者 高志民）日前，中國(guó)消費(fèi)品質(zhì)量安全促進(jìn)會(huì)組織召開“網(wǎng)售產(chǎn)品質(zhì)量安全提升懇談會(huì)”，與市場(chǎng)監(jiān)管總局產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理司、網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理司及執(zhí)法稽查局等業(yè)務(wù)司局的相關(guān)人員一起，就遏制網(wǎng)售領(lǐng)域假冒偽劣行為聽取各界意見建議。

懇談會(huì)上，來自各方的專業(yè)人士暢所欲言，積極為網(wǎng)售產(chǎn)品質(zhì)量安全治理獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。這些建議具有很強(qiáng)的建設(shè)性、針對(duì)性和可操作性，例如，有專家建議，強(qiáng)制直播機(jī)構(gòu)回放存證（如30天），以便于追責(zé)。更多專家建議進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)售產(chǎn)品的質(zhì)量抽檢，要求實(shí)行商品上架前置管控，強(qiáng)制商家上傳產(chǎn)品合格檢測(cè)報(bào)告至平臺(tái)后臺(tái)系統(tǒng)，確保商品安全合規(guī)；建議實(shí)行抽檢分離，或委托第三方作為“影子買家”進(jìn)行抽樣，并強(qiáng)化靶向抽樣，倒逼企業(yè)提升網(wǎng)售產(chǎn)品質(zhì)量，同時(shí)推動(dòng)平臺(tái)與直播間共享抽檢數(shù)據(jù)，輔助選品風(fēng)險(xiǎn)篩查。針對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致假報(bào)告網(wǎng)上泛濫問題，有的專家建議推行檢測(cè)報(bào)告?zhèn)浒负蓑?yàn)制，同時(shí)搭建質(zhì)量信息共享工具，確保質(zhì)量信息真實(shí)、可查；有的建議建立檢測(cè)機(jī)構(gòu)“白名單”機(jī)制和“黑名單”公示系統(tǒng)，由國(guó)家層面篩選實(shí)驗(yàn)室白名單，并開放工業(yè)產(chǎn)品許可證、檢測(cè)報(bào)告等官方核驗(yàn)通道，供平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)核查風(fēng)險(xiǎn)。

座談中，許多專家呼吁平臺(tái)企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管資源的配置，要求電商平臺(tái)公開商品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)年度預(yù)算及明細(xì)，或至少向市場(chǎng)監(jiān)管總局報(bào)備，以監(jiān)督平臺(tái)在質(zhì)量安全治理方面的投入；建立優(yōu)化流量分配機(jī)制，引導(dǎo)平臺(tái)將流量?jī)A斜至優(yōu)質(zhì)商品，通過激勵(lì)“良幣”提振消費(fèi)信心；對(duì)網(wǎng)售經(jīng)銷商強(qiáng)制落實(shí)質(zhì)量安全總監(jiān)制度，倒逼中小商家提升選品能力；對(duì)年銷售額超百萬元或單場(chǎng)銷售額超5萬元的機(jī)構(gòu)或主播，強(qiáng)制推行第三方監(jiān)管員制度。

有的知名主播機(jī)構(gòu)對(duì)網(wǎng)售產(chǎn)品質(zhì)量安全的治理提出了系統(tǒng)性的思路，建議構(gòu)建全鏈條治理體系。他們指出，鑒于直播生態(tài)中的主體具有多重身份、責(zé)任邊界模糊的特點(diǎn)，建議首先要管住“人”，壓實(shí)主體責(zé)任：一是實(shí)施穿透式實(shí)名管理：建立主播執(zhí)業(yè)檔案（含歷史違規(guī)記錄查詢端口），強(qiáng)制平臺(tái)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)者實(shí)名核驗(yàn)并關(guān)聯(lián)征信系統(tǒng)，對(duì)售假者實(shí)施跨平臺(tái)聯(lián)合懲戒。二是推行行為責(zé)任捆綁：確立“宣傳承諾視同合同條款”原則，要求主播宣稱功效留存實(shí)驗(yàn)報(bào)告；建立MCN機(jī)構(gòu)30%先行賠付的連帶追責(zé)機(jī)制。三是構(gòu)建信用動(dòng)態(tài)管控體系：按投訴率實(shí)施“紅黃藍(lán)”分級(jí)預(yù)警，強(qiáng)制高風(fēng)險(xiǎn)主播設(shè)立消費(fèi)預(yù)賠基金；聯(lián)合第三方開展神秘抽檢破解地方保護(hù)壁壘。其次是控好“貨”，構(gòu)建三重防控機(jī)制：一是全鏈路溯源管控：對(duì)3C、母嬰等重點(diǎn)品類推行“一品一碼”溯源，建立“一物四碼”（生產(chǎn)/物流/質(zhì)檢/銷售）云端比對(duì)系統(tǒng)，重點(diǎn)監(jiān)管“三無產(chǎn)品”。二是直播動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)：部署AI語義識(shí)別系統(tǒng)抓取違禁詞并自動(dòng)存證；建立高風(fēng)險(xiǎn)類目樣品庫，要求直播前送檢實(shí)物；智能監(jiān)測(cè)異常低價(jià)商品。三是信用穿透管理：實(shí)施“責(zé)任倒追機(jī)制”和“紅黑貨品池”制度，對(duì)多次抽檢不合格商品實(shí)施全網(wǎng)禁售。最后，他們針對(duì)直播場(chǎng)景存在虛實(shí)交互性的特征，建議凈化“場(chǎng)”，重塑平臺(tái)生態(tài)：一是推行“虛擬直播間備案制”，要求AR/VR技術(shù)使用方提交場(chǎng)景真實(shí)性承諾；二是實(shí)施“流量熔斷機(jī)制”，對(duì)投訴率超20%的直播間強(qiáng)制降權(quán)限流；三是建立“算法透明清單”，禁止對(duì)假冒商品加權(quán)推薦。

專家及業(yè)內(nèi)人士的意見建議為市場(chǎng)監(jiān)管部門強(qiáng)化網(wǎng)售商品質(zhì)量安全監(jiān)管、凈化網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)環(huán)境提供了有益參考。中國(guó)消費(fèi)品質(zhì)量安全促進(jìn)會(huì)作為市場(chǎng)監(jiān)管總局的直屬單位，將進(jìn)一步發(fā)揮橋梁紐帶作用，協(xié)同各方共同促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的健康可持續(xù)發(fā)展。