人力資源社會保障部日前正式將“養(yǎng)老服務(wù)師”納入國家職業(yè)分類大典。在老齡化社會加速到來的背景下，如何讓這一新興職業(yè)充分釋放專業(yè)價(jià)值，成為推動中國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的引擎？多位全國政協(xié)委員就此積極發(fā)聲，為養(yǎng)老服務(wù)師的職業(yè)發(fā)展擘畫路徑，助力養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新的生機(jī)與活力。

——編者

專業(yè)力量應(yīng)勢而生

北京昌平，立秋后的一個傍晚，泰康之家?燕園的空氣中浮動著晚風(fēng)捎來的絲絲涼意。

“張阿姨您慢點(diǎn)兒，臺階這兒小心抬腳。”“看這晚霞，像不像您老家門口的火燒云？”“咱們往這邊走，晚風(fēng)更涼快些。”……養(yǎng)老服務(wù)師李慶港眼角的笑意隨著話語自然漾開，目光不時(shí)在幾位老人身上流轉(zhuǎn)，隨時(shí)準(zhǔn)備在有需要時(shí)搭把手。

細(xì)碎的腳步聲、暖心的叮囑與長者們的笑語交織在一起，在暮色漸濃的庭院中輕輕回蕩。

當(dāng)天邊最后一抹霞光淡去，李慶港輕聲跟大家道別，轉(zhuǎn)身走向營養(yǎng)配餐室。那里有新調(diào)整的飲食方案等著他核對，從糖尿病長者的低糖主食分量，到吞咽功能較弱老人專屬的軟食烹飪方式，每一個細(xì)節(jié)都需要反復(fù)確認(rèn)，以確保供應(yīng)的餐食既合老人口味，更合健康需求。

李慶港所從事的“養(yǎng)老服務(wù)師”，是人力資源社會保障部最新發(fā)布的17個新職業(yè)之一。根據(jù)定義，“養(yǎng)老服務(wù)師”指從事居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)綜合需求評估、方案制訂與實(shí)施、照護(hù)技術(shù)實(shí)施與培訓(xùn)指導(dǎo)、質(zhì)量評價(jià)管理、服務(wù)咨詢轉(zhuǎn)介、實(shí)務(wù)應(yīng)用研究的專業(yè)技術(shù)人員。

細(xì)讀這一新興職業(yè)的官方定義，會發(fā)現(xiàn)其更像是“養(yǎng)老管家﹢健康顧問﹢活動策劃師﹢服務(wù)設(shè)計(jì)師”的復(fù)合體。“養(yǎng)老服務(wù)師絕非簡單的照護(hù)崗，也不同于養(yǎng)老顧問，更像個復(fù)合型的‘多面手大管家’。”全國政協(xié)委員、云南省麗江市社會主義學(xué)院副院長胡江梅告訴記者，這一職業(yè)同時(shí)涵蓋多個維度，堪稱養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的全能型專業(yè)技術(shù)人才。相關(guān)從業(yè)者既要擁有居家、社區(qū)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的全場景經(jīng)驗(yàn)，也要具備評估、方案制訂、養(yǎng)老服務(wù)的實(shí)操和指導(dǎo)以及質(zhì)量監(jiān)測等全流程工作能力，更需掌握失能長期照護(hù)、日常生活護(hù)理、心理輔導(dǎo)，以及適老化環(huán)境設(shè)計(jì)等全種類服務(wù)技能。

在胡江梅看來，這一職業(yè)從最初誕生到日漸走紅，直至被納入國家職業(yè)分類大典，可以說是我國銀發(fā)群體養(yǎng)老服務(wù)需求持續(xù)升溫的生動注腳，有望成為推動養(yǎng)老行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、高質(zhì)量發(fā)展的中堅(jiān)力量。

“隨著老齡化進(jìn)程加速，老年人對專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)的需求早已超越基礎(chǔ)照料，向著個性化、多元化、高品質(zhì)方向轉(zhuǎn)變，養(yǎng)老服務(wù)師正是應(yīng)勢而生的專業(yè)力量。”胡江梅認(rèn)為，當(dāng)前老年文旅消費(fèi)市場存在適老化改造滯后、數(shù)字技術(shù)應(yīng)用不足等痛點(diǎn)，同樣需要養(yǎng)老服務(wù)師這樣的復(fù)合型專業(yè)人才來化解。

胡江梅進(jìn)一步表示，雖然養(yǎng)老服務(wù)師所提供的服務(wù)存在切實(shí)需求，但大多數(shù)老人對于養(yǎng)老服務(wù)師的作用和能力還并不了解。“如何通過宣傳和推廣，幫助老年群體建立對養(yǎng)老服務(wù)師的認(rèn)知，是未來需要推進(jìn)的方向。”胡江梅說。

人才培養(yǎng)迫在眉睫

目前，我國養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)發(fā)展前景廣闊、市場規(guī)模不斷擴(kuò)大。國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至2024年底，我國60歲及以上人口達(dá)到31031萬人。國家稅務(wù)總局最新數(shù)據(jù)顯示，2025年上半年，社區(qū)養(yǎng)老照護(hù)服務(wù)、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老照護(hù)服務(wù)、居家養(yǎng)老照護(hù)服務(wù)銷售收入同比分別增長30.4%、22.6%、18%。

銀發(fā)經(jīng)濟(jì)市場規(guī)模龐大，對養(yǎng)老護(hù)理人員的需求也日益增長。養(yǎng)老服務(wù)師這一新興職業(yè)的崛起，折射出社會對高品質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)的深切期待。

“現(xiàn)在做養(yǎng)老的多是單一技能人員，高校相關(guān)專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)體系跟不上趟，能玩轉(zhuǎn)‘醫(yī)養(yǎng)管’一體化、智慧養(yǎng)老、老年金融、適老化設(shè)計(jì)這些新興領(lǐng)域的復(fù)合型人才，真是打著燈籠都難找。”全國政協(xié)委員、山西醫(yī)科大學(xué)第一醫(yī)院副院長韓清華的感慨，道出了行業(yè)痛點(diǎn)。

隨著各地區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心、“嵌入式”社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施和智慧化居家養(yǎng)老平臺的蓬勃發(fā)展，無論公辦機(jī)構(gòu)還是民營企業(yè)，無論社區(qū)站點(diǎn)還是家庭場景，對專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)師的需求都在日益增長。

在韓清華看來，專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)師的職業(yè)舞臺遠(yuǎn)不止于一線照護(hù)。他們可以走進(jìn)政府部門、行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)園區(qū)，參與養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的制定，像精密的校準(zhǔn)儀般為服務(wù)質(zhì)量把關(guān)；還能為政策制定提供專業(yè)咨詢，成為連接頂層設(shè)計(jì)與落地執(zhí)行的橋梁。尤其當(dāng)智慧養(yǎng)老、智能護(hù)理機(jī)器人等新技術(shù)如潮水般涌來，懂信息化運(yùn)營又能創(chuàng)新的養(yǎng)老服務(wù)師，更會成為行業(yè)渴求的“香餑餑”。

“一個高效運(yùn)轉(zhuǎn)、多元協(xié)同的銀發(fā)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系，得有源源不斷的專業(yè)化、高素質(zhì)人才活水來滋養(yǎng)。”韓清華認(rèn)為，培養(yǎng)規(guī)范化、職業(yè)化的養(yǎng)老服務(wù)師隊(duì)伍，不僅能讓行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)像竹子拔節(jié)般節(jié)節(jié)攀升，更能推動醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、智慧居家、“社區(qū)﹢家庭﹢機(jī)構(gòu)”三位一體等創(chuàng)新模式落地生根，讓更多老人享受到優(yōu)質(zhì)、高效、安全的人性化照護(hù)，為銀發(fā)經(jīng)濟(jì)注入奔騰不息的動力。

從行業(yè)發(fā)展脈絡(luò)來看，隨著銀發(fā)經(jīng)濟(jì)體量的持續(xù)擴(kuò)張，各類細(xì)分崗位會像樹枝般朝著更專業(yè)的方向生長。但與此同時(shí)，也需要“總控型”復(fù)合人才像樞紐般打通全流程，實(shí)現(xiàn)資源整合與效率提升——這正是養(yǎng)老服務(wù)師這一職業(yè)能夠大展拳腳的舞臺和空間。

“人才培養(yǎng)迫在眉睫，建好用好行業(yè)激勵機(jī)制是關(guān)鍵。”韓清華建議，可提高養(yǎng)老服務(wù)師的薪資待遇，讓付出與回報(bào)畫上等號；完善職業(yè)晉升通道，像搭建階梯般讓從業(yè)者看到上升希望；加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)，持續(xù)為他們“充電賦能”。

資格認(rèn)證助力發(fā)展

隨著人口老齡化不斷加快，我國正持續(xù)發(fā)力強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)，同時(shí)穩(wěn)步推進(jìn)職業(yè)技能評定等配套工作。

根據(jù)民政部與人力資源社會保障部近期聯(lián)合發(fā)布的征求意見稿，養(yǎng)老服務(wù)師的職業(yè)資格被明確劃分為初級、中級和高級三個等級，并規(guī)定了各級養(yǎng)老服務(wù)師的能力要求。同時(shí)，清晰劃定了報(bào)考養(yǎng)老服務(wù)師職業(yè)資格的條件，涉及學(xué)歷和工作經(jīng)驗(yàn)兩個方面。

全國政協(xié)委員、陜西省總商會副會長王淑惠表示，養(yǎng)老服務(wù)師職業(yè)資格認(rèn)證體系的建立，是我國養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)邁向?qū)I(yè)化、規(guī)范化的重要一步，它不僅提升了養(yǎng)老服務(wù)師的職業(yè)尊嚴(yán)和社會認(rèn)同，更為家庭選擇養(yǎng)老服務(wù)時(shí)提供了衡量專業(yè)水平的標(biāo)準(zhǔn)。

在她看來，分級認(rèn)證有助于搭建起科學(xué)合理的人才梯隊(duì)：初級人員深耕一線照護(hù)，把基礎(chǔ)服務(wù)做精做細(xì)；中級人員肩負(fù)培訓(xùn)指導(dǎo)與咨詢服務(wù)等職責(zé)，讓專業(yè)經(jīng)驗(yàn)有效傳遞；未來的高級人員則可參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定與高端管理工作，為行業(yè)發(fā)展掌舵領(lǐng)航。清晰的職業(yè)發(fā)展路徑讓從業(yè)者心里有了準(zhǔn)星，也必將吸引更多人滿懷熱忱地投身這一行業(yè)。

“任何一種職業(yè)的規(guī)范化與長遠(yuǎn)發(fā)展，都離不開技能等級認(rèn)證機(jī)制的不斷完善。”王淑惠表示，養(yǎng)老服務(wù)師要想有大發(fā)展，還需要政府部門搭建起一套科學(xué)系統(tǒng)的職業(yè)技能認(rèn)證框架。“通過標(biāo)準(zhǔn)化的培訓(xùn)和考核機(jī)制，把從業(yè)人員的專業(yè)水平和服務(wù)質(zhì)量穩(wěn)住。”王淑惠說，與此同時(shí)，還要讓認(rèn)證結(jié)果跟薪酬體系掛上鉤，“這樣才能增強(qiáng)職業(yè)吸引力、提高社會認(rèn)可度，為行業(yè)走上規(guī)范化軌道筑牢根基。”

最新消息顯示，目前全國范圍內(nèi)即將啟動養(yǎng)老服務(wù)師考試。這項(xiàng)考試面向全社會開放，在北京、上海、廣州等30余個城市設(shè)有考點(diǎn)，并分為初級、中級和高級三個等級。考試內(nèi)容涵蓋綜合需求評估、方案制訂與實(shí)施、照護(hù)技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)、質(zhì)量評價(jià)管理等多方面，是衡量從業(yè)者專業(yè)水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。

“站在人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的歷史節(jié)點(diǎn)，養(yǎng)老服務(wù)師的出現(xiàn)，不僅是解決現(xiàn)實(shí)需求的應(yīng)急之策，更是為晚年幸福提質(zhì)增能、構(gòu)建老年友好型社會的長遠(yuǎn)之計(jì)。”王淑惠認(rèn)為，在人口老齡化持續(xù)加劇的大背景下，高素質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)師，將會提供高質(zhì)量、多元化、有溫度且富智慧的養(yǎng)老服務(wù)，進(jìn)而會是拉動中國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要引擎之一。（記者 趙瑩瑩）