近日，陜西省安康市漢陰縣政協專題議政性常委會會議現場氣氛熱烈，一場圍繞城鄉融合發展的“頭腦風暴”持續升溫。委員們帶著在縣內4個鎮10個村（社區）的調研筆記，以及赴湖北、重慶等地的考察成果，為破解城鄉二元結構積極建言獻策。

年初，縣政協將“城鄉融合發展”列為年度重點協商議政課題后，組建專題調研組，分赴縣內各鎮深入調研“解剖麻雀”——

平梁鎮雖有產業扶持、崗位對接等就業舉措，但勞動力技能單一、等級偏低，大量求職者面臨“有人無崗”或僅獲低薪、臨時性崗位的困境；城關鎮東南社區因歷史規劃、產權界定等問題，商鋪及住宅水電無法單獨立戶，需由物業代收，經常因銜接不暢引發繳費延遲等問題，影響社區治理效能與居民滿意度……3個月時間，調研組累計走訪農戶、企業、基層單位150余家，發放調查問卷200余份，梳理出規劃銜接不足、要素流動不暢、公共服務不均三大核心問題。

帶著這些問題，縣政協又赴湖北恩施、重慶璧山等地調研。“恩施的‘人才公寓’政策，讓城里的教師、醫生能夠安心下鄉?！薄拌瞪接谩粡堃巹潏D’統籌城鄉產業布局，值得我們學習借鑒。”委員們既看到了差距，也找到了破解難題的鑰匙。

“城鄉融合不是‘城吞鄉’，而是要‘城帶鄉’！”常委會會議上，鐘華委員分享了重慶璧山區的經驗，即允許轉移人口將宅基地資格權轉化為集體資產股權，入股“國企帶鎮村”項目并按比例分紅，他建議漢陰縣探索類似機制。韓丹委員提出，要鼓勵國企、社會資本參與社區治理中心的養老、托幼服務，將社區相關租金和建設資金納入預算，更多依靠項目資金支持。郝友仕委員呼吁，要進一步優化落戶政策，將戶口遷移辦理時限壓縮至5個工作日內，暢通異地辦理渠道。針對新市民矛盾申訴渠道不暢問題，應加強矛盾排查化解，加大特殊人群管理服務力度，強化心理疏導工作。相關部門負責人表示，將積極吸納委員們的相關建議。

縣政協主席劉定東表示，縣政協將以協商凝聚共識、以監督促進落實，關注協商成果轉化，聚力“進得來、留得住、過得好、融得進”建言獻策，實現鄉村有產業、城鎮有就業、鄉村有人氣、城區有活力的城鄉融合新美景。（記者 路強 通訊員 張海燕）