自2014年Uber進(jìn)入香港市場(chǎng)，網(wǎng)約車(chē)與傳統(tǒng)出租車(chē)的拉鋸戰(zhàn)已延宕了長(zhǎng)達(dá)11年。今年7月15日，香港運(yùn)輸及物流局提交的《規(guī)管網(wǎng)約車(chē)立法框架》終于為此畫(huà)上了句號(hào)。新規(guī)中亮點(diǎn)頻出，引來(lái)社會(huì)各界的關(guān)注和點(diǎn)贊。例如規(guī)定平臺(tái)牌照具有5年有效期，并且不得轉(zhuǎn)讓；限定平臺(tái)在本地注冊(cè)并設(shè)辦事處，按車(chē)輛數(shù)量繳納年費(fèi)，如此便杜絕了的士牌照被炒至700萬(wàn)港元的金融泡沫風(fēng)險(xiǎn)，從源頭上切斷了資本投機(jī)。新規(guī)另一大亮點(diǎn)還在于打破了業(yè)態(tài)對(duì)立，以技術(shù)賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)二者良性競(jìng)爭(zhēng)共生，從一個(gè)小切口體現(xiàn)了香港特區(qū)政府直面問(wèn)題的精神和“港人治港”的獨(dú)特智慧。

筆者認(rèn)為，待2026年網(wǎng)約車(chē)新規(guī)出臺(tái)，配合現(xiàn)有的“港車(chē)北上”“粵車(chē)南下”“廣深港高鐵”“港珠澳大橋”等政策和基礎(chǔ)設(shè)施，市民游客跨境出行將更加便利，必將為構(gòu)建大灣區(qū)“一小時(shí)生活圈”注入澎湃動(dòng)能。

對(duì)于內(nèi)地居民來(lái)說(shuō)，要解決點(diǎn)對(duì)點(diǎn)出行的“最后幾公里”，拿起手機(jī)打開(kāi)App，呼叫網(wǎng)約車(chē)或的士幾乎是下意識(shí)的選擇。但香港11年來(lái)一直未能建立完善的網(wǎng)約車(chē)監(jiān)管制度，的士的服務(wù)質(zhì)量又有很大改進(jìn)空間，如此種種均對(duì)香港經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步和文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成不利影響。本次新規(guī)提出了流量共享機(jī)制，傳統(tǒng)司機(jī)可無(wú)縫承接網(wǎng)約訂單的同時(shí)，還設(shè)計(jì)了錯(cuò)峰互補(bǔ)機(jī)制，既保障了傳統(tǒng)的士的黃金時(shí)段收益，又能增加載客率。這樣一個(gè)拒絕零和博弈的政策設(shè)定，說(shuō)明香港特區(qū)政府顯然沒(méi)有將網(wǎng)約車(chē)視為“洪水猛獸”，而是將之轉(zhuǎn)化為傳統(tǒng)的士行業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的助力器。

健康的市場(chǎng)必然是良性競(jìng)爭(zhēng)、多元共贏的。新規(guī)提出數(shù)字治理協(xié)同，并要求平臺(tái)建立投訴和評(píng)分系統(tǒng)，未來(lái)可與內(nèi)地城市的數(shù)據(jù)系統(tǒng)對(duì)接，推動(dòng)大灣區(qū)交通“一網(wǎng)通管”。特別在節(jié)假日出入境高峰時(shí)段，可利用跨境預(yù)約服務(wù)，以及調(diào)度網(wǎng)約車(chē)和的士來(lái)緩解口岸擁堵和市區(qū)交通擁堵，提高通關(guān)效率。此外，在珠三角創(chuàng)業(yè)的香港青年也可利用網(wǎng)約車(chē)實(shí)現(xiàn)高頻跨城通勤，再結(jié)合高鐵、城際軌道，實(shí)現(xiàn)跨城“早出晚歸”并非空想。

筆者相信，在不遠(yuǎn)的將來(lái)，粵港澳大灣區(qū)“一小時(shí)生活圈”的用戶體驗(yàn)感將大幅提升。長(zhǎng)遠(yuǎn)看來(lái)，大灣區(qū)的人流、物流和資金流將更加頻繁地互聯(lián)互通，進(jìn)而推動(dòng)香港更好地融入國(guó)家發(fā)展大局。

（作者系全國(guó)政協(xié)委員、觀瀾湖集團(tuán)主席朱鼎健）