黨中央、國務院高度重視塑料污染治理，要求全鏈條治理塑料污染。塑料回收利用作為破解塑料污染的破題之策，對發(fā)展綠色低碳循環(huán)經濟、提升美麗中國建設水平意義重大。

目前，我國廢塑料回收利用已形成較完整的產業(yè)鏈。2024年廢塑料產生量約6200萬噸，回收1950萬噸，回收率31.5%，主要來源于廢棄PET瓶、包裝膜等，廣東、山東、江蘇、浙江、河北五省回收量最大。再生塑料產量1640萬噸，最主要產品為再生PET（占33%），華東、華南、華北是消費主體。

但目前我國塑料回收利用還面臨一系列問題和困難：

一是回收體系待升級，低值塑料回收不足。先進回收模式推廣滯后，多數(shù)地區(qū)仍采用人工回收方式，效率低，難規(guī)模化。低值廢塑料（如軟質包裝）回收體系薄弱，物理回收率僅8.7%。

二是利用低端化、同質化嚴重。低端再生塑料比例高，高附加值原級利用少。行業(yè)“劣幣驅逐良幣”現(xiàn)象突出，國際競爭力弱。原因包括再生料添加無強制要求，民眾接受度和市場認可度低。

三是再生技術亟待發(fā)展。國內以物理再生為主，對原料質量要求高，限制了低值廢塑料利用。化學再生技術處于發(fā)展階段，投入大、風險高，企業(yè)較為保守，應用推廣緩慢。

為此建議：

一是升級回收體系，強化低值塑料回收。加大對先進回收模式的政策支持和推廣，推動“互聯(lián)網﹢”等技術應用。完善分類回收體系，加強前端分揀。針對低值塑料回收難、利潤低的問題，提供政策支持，鼓勵企業(yè)參與。

二是推動再生塑料高值化利用。促進廢塑料行業(yè)與石油化工產業(yè)融合，擴大高端應用場景。制定再生塑料添加標準和要求，明確最低添加比例，引導企業(yè)使用。加強宣傳，提高公眾接受度，培育市場需求。引導企業(yè)提升產品質量和競爭力，推動行業(yè)綠色轉型。

三是促進塑料化學再生布局。建立化學再生產品質量標準，鼓勵加快技術研發(fā)與應用，將其納入循環(huán)利用體系規(guī)劃。促進化學再生企業(yè)、回收企業(yè)、石化企業(yè)合作，構建完整產業(yè)鏈。

（作者系全國政協(xié)委員、生態(tài)環(huán)境部海洋生態(tài)環(huán)境司副司長）