“金沙江兩邊禁漁執(zhí)法標準若不一致，村民就會覺得南岸緊、北岸松，專往‘松’處跑。”近日，云南省楚雄彝族自治州大姚縣灣碧鄉(xiāng)巴拉村黨總支書記詹壽雄在協(xié)商會上直言問題。

“去年，我村一村民賣給你村一村民山羊，錢款至今未付。他多次催討無果后向村委會反映，但兩村各屬不同的州市，我們也很難有效開展工作。”云南省麗江市永勝縣東江村黨總支書記王富強也接過話茬說。

這是金沙江畔一場關(guān)乎百姓安寧的“院壩協(xié)商”會議，來自楚雄州大姚縣灣碧鄉(xiāng)、麗江市永勝縣東山鄉(xiāng)、仁里鎮(zhèn)的干部、群眾代表齊聚灣碧鄉(xiāng)，共商共議“深化毗連共治、共筑睦鄰家園”的治理新路徑。

故事還得從頭說起。

大姚縣灣碧鄉(xiāng)與麗江市永勝縣東山鄉(xiāng)、仁里鎮(zhèn)隔江相望，三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)山水相連、習俗相近、文化相通，群眾之間人文交往、經(jīng)濟交流頻繁，但隨之而來的經(jīng)濟糾紛、婚戀糾紛也時時發(fā)生。大姚縣政協(xié)在收集社情民意信息時將該情況列為重要信息，并提交主席會議討論，主席會議成員一致認為：政協(xié)履職就是要貼近群眾需求，再難再苦也要下定決心和信心，用協(xié)商民主精神賦能基層治理。2025年初，大姚縣政協(xié)把推動灣碧鄉(xiāng)與麗江市永勝縣東山鄉(xiāng)、仁里鎮(zhèn)毗連共治作為年度“院壩協(xié)商”的重點議題。

為籌備好協(xié)商會議，縣政協(xié)牽頭灣碧鄉(xiāng)政協(xié)委員活動組多次深入永勝縣東山鄉(xiāng)、仁里鎮(zhèn)聽取當?shù)攸h委政府及基層干部群眾的意見建議，充分溝通、醞釀協(xié)商。最終，三方商定會議時間、參會人員等事項，共謀睦鄰良策。

會議協(xié)商異常熱烈，灣碧鄉(xiāng)政協(xié)委員活動組召集人廖向凱開門見山：“婚戀糾紛、經(jīng)濟摩擦、治安問題……單靠我們一家，跨了界就很難使上勁。”他看著江對岸的同行說，“咱們干部得破除‘各掃門前雪’的思想，把共治共管的機制建起來！”

永勝縣東山鄉(xiāng)黨委副書記李建平深有同感，立刻接話：“廖委員說到要害了！兩邊沒有協(xié)作‘直通車’，小事往往拖成大事，只有雙方聯(lián)動起來，才能信息互通，協(xié)作互融。”

“兩地之間的執(zhí)法要統(tǒng)一執(zhí)行尺度，建議開展聯(lián)合執(zhí)法行動，做到執(zhí)法結(jié)果互認，讓群眾充分理解法律的公正威嚴。”灣碧鄉(xiāng)派出所民警鐘雨桃的聲音鏗鏘有力。

“江兩邊的聯(lián)姻不斷增多，戶籍、醫(yī)保、社保等信息更新要有互通渠道”“遇到重大突發(fā)情況，如何遵循就近原則及時調(diào)配兩地資源，要有制度作保障”……參會的基層干部、群眾代表紛紛表達訴求。

來自巴拉村、東江村、臨江村的群眾代表們紛紛點頭：“江兩邊的黨委政府常溝通、常協(xié)作，群眾交往起來就會更安心，我們開展工作動員也會更有底氣！”

經(jīng)過充分協(xié)商，會議形成三項共識：強化協(xié)作聯(lián)動，打通協(xié)作“堵點”。成立由兩地鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府主導(dǎo)的“毗連地區(qū)社會治理協(xié)作領(lǐng)導(dǎo)小組”，定期互輪主持召開聯(lián)席會議，為兩地有效協(xié)作提供保障；建立協(xié)作機制，消除協(xié)作“壁壘”。構(gòu)建信息共享互通、矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)處、人力物資整合調(diào)配、治安聯(lián)防聯(lián)控等機制，提升協(xié)作效能；加強聯(lián)合巡防，形成協(xié)作合力。聚焦“重點人員”排查、流動人員管理、婚遷戶籍登記、水上禁漁執(zhí)法等難題，聯(lián)合開展一次“清源”治理行動。

“推動政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商協(xié)同配合，效果真是不一樣！”應(yīng)邀參加會議的永勝縣東山鄉(xiāng)黨委書記李雨感慨萬千，“我們將全力推動協(xié)商共識落地，打造跨地區(qū)共建共治共享的基層社會治理實踐樣板地！”（通訊員 呂金平 李國新 羅曉蕊）