智能工廠精準揮舞的機械臂、晝夜不息的數據中心集群的服務器矩陣、智慧教室的全息影像與AI醫生的智能診斷……如今在寧夏銀川市，一場場深刻的數字革命，正在改變人們習以為常的生產生活方式。

2023年以來，銀川市明確了打造“算力之都”的發展定位，先后出臺“新型工業化18條”“算力10條”“民營經濟15條”等一攬子政策措施，聚焦智算、智能、智產三大領域，積極培育新業務、新應用、新業態，實施“智賦百業”行動，突出“算力+場景+生態”協同發展。

黨政工作推進到哪里，政協履職就跟進到哪里。近日，銀川市政協召開常委會會議，圍繞“聚焦算力應用產業 助力數字銀川高質量發展”開展專題協商。這也是銀川市政協連續兩年聚焦該議題召開常委會會議協商議政。  

“銀川市作為創新應用先鋒，2024年數字經濟規模突破1100億元。”

“銀川建成投運全國首個人工智能芯片軟硬件適配基地，培育了寧夏50%的數字化車間和智能工廠，集中了寧夏85%的數字化服務企業。”

……

這些是調研路上得到的數據。自4月起，銀川市政協組成調研組走進科技企業、生態社區、數字經濟展館等地，與企業負責人深入交流，多方位座談了解全市算力開展情況。一路上的所見所得讓委員們欣喜不已，大家表示，從政策支持到資源稟賦，從基礎設施建設到應用場景落地，從算力產業工作體系初步建立到產業生態初見成效，很難想象這座西北小城幾年前還在數字經濟的浪潮中“默默無聞”。

成績斐然，但也存在一些短板。委員們發現銀川市算力資源迅速發展的同時，也面臨算力不足不均、產業生態封閉、部分算力“不好用”等挑戰。

在銀川市政協委員馬俊看來，算力市場仍存在供需對接的矛盾。“我們隨機調查了10家中小企業，其中7家企業負責人并不清楚自身實際的算力需求規模。一家本地食品加工企業的負責人坦言他們只知道需要數字化系統，但具體需要多少算力支持，心里完全沒有數。”馬俊坦言，算力使用成本高、算力供給模式單一也是普遍存在的問題。

他建議，要避免“重建設、輕需求”，一味增加硬件資源而不考慮使用效能。要創新算力服務模式，推行“算力信用卡”制度，探索設置階梯式價格和峰谷價格，引導企業錯峰使用算力資源。同時，針對重點發展的特色產業，建立專業化的行業算力共享池，制定《銀川市算力服務質量規范》等管理機制，完善產業支撐體系。

“銀川在政務、醫療、水利等領域坐擁豐富的數據資源，但由于缺乏專業的數據清洗、標注團隊，以及先進的數據分析挖掘技術，大量數據處于‘沉睡’狀態，數據孤島現象呈普遍化、深層化特征。”周云委員表示，調研中發現由于數據共享意識保守，某醫療AI項目因數據獲取壁壘，項目范圍從全域醫療場景縮水至單一科室試點，暴露了政務與行業數據流通機制缺失問題。

周云建議，依托“東數西算”一體化算力服務平臺，借鑒福建“數據要素全流程制度體系”，制定相關數據要素市場化配置條例，明確數據脫敏、交易、安全等環節的地方標準，建立“數據資產登記—交易—收益分配”閉環管理機制。建立“負面清單+分級授權”機制，明確可開放數據目錄及安全責任邊界，深化政府數據開放與安全平衡。建立數據共享交換平臺，讓數據在不同領域間自由流動，為算力應用提供豐富的數據資源。

仇麗娜委員表示，銀川在算力應用場景落地中，仍面臨與本地產業適配的突出問題。建議激活本地數據“富礦”，讓場景有“料”可用，降低算力使用門檻，讓企業用得起、用得好，打造“銀川特色”標桿場景，以點帶面激活全域算力應用，打好“人才+政策”組合拳，筑牢應用根基。

隨著委員們的討論不斷深化，大家的方向也逐漸明晰：未來使用算力要像用電、用水一樣方便。要做好頂層設計，研究制定算力互聯互通指導意見和實施指南，推進試點示范。加快標準建設，形成完備的算力互聯互通標準體系。著力構建一體化算力網，統籌建設多層級算力互聯互通平臺，實現通算、超算、智算等算力資源有序流通、共享共用。

“銀川市作為寧夏首府城市，肩負著建設‘算力之都’的重要使命。”市政協主席魏和清表示，要立足政協職能繼續深度履職建言，圍繞打造“算力之都”，推動實體經濟與算力產業融合發展，助力銀川算力產業高質量發展。（張倩 本報記者 范文杰）