2023年2月，李國俊（中）在河南省安陽市春風行動暨就業援助月招聘會現場了解退役軍人就業情況。（圖片由受訪者提供）

李國俊

河南省安陽市政協委員、安陽市退役軍人事務局一級調研員。2009年榮立個人二等功、2022年榮立個人三等功。

在河南省安陽市政協委員中，有一位帶著軍人底色的履職者——李國俊。2008年5月，他曾作為團抗震救災指揮員帶隊深入汶川震區中心救災。2009年10月，他又作為輪式步戰車方隊方隊長在國慶60周年閱兵式上接受黨和人民檢閱。

那些在軍旗下淬煉的忠誠與擔當，那些在救災前線生死救援的日夜，讓他對“軍人”二字有著刻入骨髓的深情。轉業到地方后，他始終把“兵”的需求放在心頭，把“軍”的情懷融入行動。

用真情守護老兵合法權益

“老兵的事，再小也是大事。”這是李國俊常掛在嘴邊的話。2021年1月的安陽，寒風裹著雪粒，敲打著信訪接待室的玻璃窗，李國俊正在這里接待來訪群眾，69歲的老兵牛玉昌裹著一件洗得發白的舊棉襖，佝僂著背推門進來，皸裂的雙手緊緊攥著一個用塑料袋層層包裹的布包。

“我知道這事難，但我實在沒有辦法了……”老人聲音沙啞。打開布包，里面是一沓泛黃發脆的紙片——這是牛玉昌僅存的“身份證明”：一張模糊的退伍證、幾張殘缺的醫療記錄。這位曾駕車駛過冰河的運輸兵，當年為搶修陷入冰窟的車輛，在齊腰深的冰水里泡了3個小時，凍傷導致雙下肢膝關節嚴重風濕變形，連蹲起都困難。更糟糕的是，在部隊未治愈的胃潰瘍常年反復發作。20年來，牛玉昌僅靠低保買藥生活。

看著牛玉昌變形的關節，李國俊眼眶熱了：“不能讓英雄老了受委屈！”那天下午，他留下老人，給他買了熱乎飯菜，自己則抱著那堆紙片逐字研究。

在一張模糊的部隊醫療證明上，“胃潰瘍未愈”幾個字跳入眼簾——按政策，農村戶籍退役軍人服役期間患病未愈，可以申請“帶病回鄉”待遇。他當即撥通業務科室電話咨詢，次日一早安排工作人員帶材料到定點三甲醫院開辟“綠色通道”，還驅車2小時到安陽縣武裝部和洪河屯鄉，調取入伍花名冊，找村干部、老鄰居核實情況。

3個月后，當李國俊把審核通過的消息告訴牛玉昌時，老人紅著眼眶，顫抖著敬了個軍禮：“謝謝組織！”現在，牛玉昌月收入已穩定在近千元，足夠支付醫藥費和基本生活費。李國俊握著老人的手說：“您為國家出過力，國家不會忘了您。”

以系統思維激活就業創業動能

“退役軍人是寶貴的人力資源，不能讓他們無用武之地。”2022年春天，李國俊通過調研發現，全市返鄉自主就業退役軍人就業率僅65%，而消防監控、無人機飛手等崗位常年缺人。

座談會上，李國俊拿出在部隊練就的“沙盤推演”本事：“就像打仗要知己知彼，解決就業問題得先摸清‘家底’。”他帶著市退役軍人就業創業部門的同志，深入工廠和企業調研。在龍安區，蹲在消防器材公司車間看退役軍人學員實操；在湯陰縣，跟著“兵支書”走村入戶聽鄉村振興點子；在退役軍人就業座談會上，記下滿滿3頁心聲：“想學無人機，但培訓費太貴”“創業缺啟動資金，更缺門路”……

這些聲音，李國俊都融入了《關于進一步推動我市退役軍人就業創業的建議》里：針對技能培訓，建議“訂單式培訓”，由企業出清單、培訓機構列課程、政府買服務；針對創業難，提出建立“退役軍人創業扶持資金池”，配套“導師團﹢孵化器”；針對社會認知偏差，倡議開展“最美退役軍人”評選。

在李國俊的推動下，“軍企直通車”首班車輸送12名退役軍人到牧原股份等企業；“無人機特訓營”學員全被各縣農業合作社意向聘用；鄉村振興戰場上，“兵支書”帶著戰友搞養殖、種蔬菜，帶動上千農戶增收。

靠法治思維優化營商環境生態

“法治是最好的營商環境，更是創業者的定心丸。”2024年6月，李國俊在走訪軍創企業時，聽到某汽修公司老板杜某大倒苦水：“李委員，上個月市場監管、消防、環保3個部門同一天來檢查！店里人手少，應付檢查很耽誤生意。”旁邊做直播電商的退役軍人小張也插話：“我們帶貨農產品，常遇‘職業打假人’鉆法律空子索賠，防不勝防。”

這些話壓在李國俊心上，他連續一周在4個區走訪了13家中小微企業，不少人提到了“法治環境不確定性”是最大顧慮。作為曾在閱兵式上感受過“令行禁止”的軍人，李國俊太明白規則的重要性：“部隊打仗要講紀律，市場競爭要講規則。”

為此，李國俊帶著問題取經：到市工商聯調取民營企業糾紛案例，向市律協請教新興領域法律風險，專門到安陽學院向研究營商環境的教授請教經驗。兩個多月里，他整理了1萬字調研筆記，最終形成《進一步優化民營企業法治營商環境的建議》，提出建立“行政執法檢查清單”杜絕重復檢查，針對直播電商等新業態出臺合規指引，組建“法治護航團”提供“事前體檢、事中幫扶、事后救濟”全鏈條服務。

如今，“合規指引”給了新興行業“定心丸”，“法治護航團”已為30多家軍創企業化解糾紛。杜某的汽修公司再沒遇到“多頭檢查”，小張的直播間也掛上了“合規經營示范店”牌子。有次參加軍創企業座談會，一位軍創企業家激動地說：“李委員，您這建議比給我們多少錢都管用！”

李國俊常說：“從軍營到地方，變的是崗位，不變的是為人民服務的初心。”這位帶著軍旅底色的政協委員，在履職路上續寫著忠誠與擔當，在紅旗渠畔彰顯出不凡風采。越來越多退役軍人說：“有李委員這樣的‘娘家人’，咱心里踏實！”