風(fēng)浪越大，越要向內(nèi)扎根。變局越深，越要向新而行

“穩(wěn)”的態(tài)勢持續(xù)，上半年GDP同比增長5.3%。“進(jìn)”的步伐堅定，著力推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展。“新”的動能集聚，技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展加快。“暢”的循環(huán)加力，做強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)擺在更加突出位置。——一幕幕奮斗圖景，共同勾勒出2025年上半年中國經(jīng)濟(jì)的堅韌底色。

4月25日中央政治局會議對宏觀經(jīng)濟(jì)政策作出全面部署，涵蓋投資、消費、出口等層面，政策部署“多管齊下”“能用盡用”，體系均衡且全面。政策還特別強(qiáng)調(diào)宏觀政策的民生導(dǎo)向（不僅是促消費，更是“投資于人”，體現(xiàn)投資消費統(tǒng)籌）。房地產(chǎn)市場政策力度繼續(xù)加大，城市政府在收購主體價格和用途方面獲得更大自主權(quán)。新型城鎮(zhèn)化政策推進(jìn)市民化，釋放消費潛力。

5. 3%增速背后的“穩(wěn)”與“進(jìn)”：結(jié)構(gòu)優(yōu)化筑牢向好根基。消費“壓艙石”作用凸顯，社會消費品零售總額同比增長5.0%，對GDP增長的貢獻(xiàn)率高達(dá)52%。“以舊換新”政策助推市場景氣，家電、通訊器材等商品銷售額增速超20%；服務(wù)消費持續(xù)釋放潛力，文旅、健康等領(lǐng)域在假日經(jīng)濟(jì)助推下創(chuàng)下客流新高。出口展現(xiàn)超預(yù)期韌性，盡管面臨美國加征關(guān)稅的壓力，貨物進(jìn)出口總額仍實現(xiàn)2.9%的正增長。民營企業(yè)扛起大旗，進(jìn)出口額增長7.3%，占總額比重升至57.3%；對東盟、中東等新興市場出口亮眼，“一帶一路”貿(mào)易增長4.7%，市場多元化戰(zhàn)略有效對沖了傳統(tǒng)市場萎縮風(fēng)險。

投資結(jié)構(gòu)加速優(yōu)化：制造業(yè)投資以7.5%的增速領(lǐng)跑，高技術(shù)制造業(yè)投資增速更超20%，航空、航天器及計算機(jī)設(shè)備領(lǐng)域成為新引擎；基建投資穩(wěn)健增長4.6%，而房地產(chǎn)投資雖下降11.2%，但“止跌企穩(wěn)”過程中的陣痛也為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型騰挪出空間。

居民收入實際增長5.4%與經(jīng)濟(jì)增長基本同步，民生指標(biāo)的“穩(wěn)”為經(jīng)濟(jì)回升向好注入最堅實的底氣。

創(chuàng)新浪潮奔涌：新質(zhì)生產(chǎn)力重塑增長邏輯。制造業(yè)向“新”而行，裝備制造業(yè)增加值增長10.2%，工業(yè)機(jī)器人密度攀升至322臺/萬人，數(shù)字化轉(zhuǎn)型覆蓋輕工、醫(yī)藥等多個行業(yè)；綠色轉(zhuǎn)型同步提速，新能源汽車產(chǎn)量增長超30%，“碳達(dá)峰”進(jìn)程較預(yù)期提前5年。數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為新支柱：數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)占GDP比重已達(dá)10%，信息傳輸、軟件服務(wù)業(yè)增加值激增11.1%。數(shù)據(jù)要素與AI融合催生新業(yè)態(tài)，“數(shù)實融合”正從單點突破邁向系統(tǒng)化升級。中國經(jīng)濟(jì)向新而行，本身就是一個在發(fā)展中遇到新問題、解決新問題的過程。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，兼顧秩序與活力，這樣的創(chuàng)新才能常青、發(fā)展更可持續(xù)。

政策協(xié)同發(fā)力：宏觀布局激活內(nèi)生動力。財政貨幣雙輪驅(qū)動，適度寬松的貨幣政策推動企業(yè)貸款利率降至十年新低（3.3%），個人房貸利率降至3.1%，百萬房貸利息節(jié)省36萬元；財政政策更加積極，超長期特別國債與專項債加速落地，社保、科技、環(huán)保等領(lǐng)域投入顯著加大。全面深化改革砥礪前行，民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法正式出臺，全國統(tǒng)一大市場建設(shè)破除壁壘；國企改革深化提升行動收官，資本市場包容性改革吸引中長期資金入市。

但也要看到，外部不穩(wěn)定不確定因素較多，國內(nèi)有效需求不足；美國關(guān)稅政策滯后效應(yīng)可能顯現(xiàn)，出口承壓風(fēng)險未消；企業(yè)間“內(nèi)卷式”競爭現(xiàn)象較為嚴(yán)重，主要表現(xiàn)為企業(yè)壓低價格、在生存邊緣相互競爭；內(nèi)生動力需進(jìn)一步激活，經(jīng)濟(jì)回升向好基礎(chǔ)仍需加力鞏固。更應(yīng)該看到的是，近期國際機(jī)構(gòu)或投行對全球經(jīng)濟(jì)預(yù)測發(fā)表展望報告，多數(shù)都是預(yù)測下半年全球經(jīng)濟(jì)增長放緩，卻不約而同調(diào)高了對中國經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)期。這顯示了國際機(jī)構(gòu)和投行對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心。

從下半年情況看，盡管外部環(huán)境仍存在不確定性，內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整的壓力較大。但綜合判斷，上半年經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢和成效，為完成全年目標(biāo)打下了較好基礎(chǔ)。

內(nèi)需挖潛再發(fā)力：“兩新”“兩重”政策擴(kuò)圍，服務(wù)消費、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)、文旅休閑等場景創(chuàng)新持續(xù)擴(kuò)圍；合理增加公共消費，完善醫(yī)療、養(yǎng)老等社會保障網(wǎng)，解除居民后顧之憂。產(chǎn)業(yè)升級加速度，聚焦“十五五”新質(zhì)生產(chǎn)力布局，擴(kuò)大對生物制造、低空經(jīng)濟(jì)、6G等前沿領(lǐng)域投入；推動制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，將技術(shù)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)鏈控制力。

開放突圍拓空間：深化高水平對外開放，依托RCEP與“一帶一路”共建區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈，將“中國制造”升級為“中國標(biāo)準(zhǔn)”。

下階段，要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，統(tǒng)籌國內(nèi)經(jīng)濟(jì)工作和國際經(jīng)貿(mào)斗爭，堅定不移辦好自己的事，進(jìn)一步做強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)，以高質(zhì)量發(fā)展的確定性應(yīng)對外部的不確定性，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。

風(fēng)浪越大，越要向內(nèi)扎根。變局越深，越要向新而行。回望上半年，5.3%的增長不僅是數(shù)字的收獲，更是發(fā)展理念的勝利——印證了“以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破”方法論的科學(xué)性，彰顯了宏觀政策取向一致性的精準(zhǔn)效能。當(dāng)消費的“壓艙石”更穩(wěn)固，新質(zhì)生產(chǎn)力的“風(fēng)帆”更飽滿，改革的“羅盤”更靈敏，我們完全有理由有底氣相信：2025年的下半程，必將延續(xù)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的態(tài)勢，推動中國經(jīng)濟(jì)由“量的積累”轉(zhuǎn)變?yōu)椤百|(zhì)的飛躍”，以中國式現(xiàn)代化的確定性航向，穿越全球經(jīng)濟(jì)的驚濤駭浪！

（作者張連起系全國政協(xié)常委、中國稅務(wù)學(xué)會副會長、中國企業(yè)財務(wù)管理協(xié)會會長）