基層應急管理是維護人民群眾生命財產安全的第一道防線，必須進一步提升基層應急管理能力，以高水平的基層應急管理保障人民平安。為此建議：

一、 優化體制機制，構建分工明確、信息共享、運轉高效的大安全大應急體系。當前，迫切需要地方黨政一把手從大安全大應急的高度，全面加強基層應急管理的綜合協調，充分利用已有渠道開展應急管理工作。同時，通過高級別干部兼任應急管理負責人提升協調層級，加強常態化的聯席會議機制，提升基層應急管理隊伍在安全生產、自然災害等領域的專業素質，確保各類應急信息在多部門間互通有無，補足基層應急管理部門協調乏力、專業能力弱的短板。

二、 多管齊下、綜合施策，不斷強化基層應急力量。要創造條件開展常態化安全應急培訓，不斷提升基層應急管理隊伍的專業水平。進一步簡化對基層的考核，集中整治“基層減負”異化的問題。同時，充分運用現代科學技術，推動大數據、人工智能等新興手段和設備創新應急管理方式，為基層工作提供科技保障。

三、 加強基層應急預案管理和應急演練，推動基層應急管理工作程式化、便捷化?；鶎討惫芾砉ぷ鞣浅＞唧w，亟需一套可操作化的流程來明確突發事件應對的基本標準和要求，切實讓基層尤其是社區干部掌握風險防控和應急處置的基本流程。同時，加強預案演練專業指導，增加基層應急模擬演練頻次，提高應急演練質量，提升基層應急處突能力。

四、 大力推進安全應急“七進”，提升公眾安全意識和自救互救能力。切實推動安全應急知識進社會、進學校、進企業、進農村、進家庭、進機關、進網站。建設群眾喜聞樂見的數字化應急教育平臺，提升社區居民安全應急意識、知識和能力。通過情景體驗、預案演練等，以更加鮮活、真實的宣傳教育模式塑造和改進社會安全文化。要切實加強有關經營者、勞動者安全應急培訓，增強全社會自我防護和應急能力。