隨著行政執法權下放改革深入推進，街道執法的基層執法主體地位已經確立。最近，我開展了一些調研，發現街道執法存在“職責不清、協同不暢、能力不強、保障不足”4個突出問題。為此建議：

一、 建立清單，明確職責邊界。建立權力清單。結合街道履職事項清單編制工作，建議省級層面統一制定《街道執法權指導目錄》，明確執法主體、范疇及法律依據，杜絕“放權任性、接權無力”。明晰責任邊界。出臺《街道執法協作細則》，對需要多個部門協同的事項，確定牽頭部門具體負責，明確街道履行日常巡查檢查、接受投訴舉報、移送案件線索、現場協管執法職責。務實動態調適。“年度評估、需求響應”，對專業性強、街道無力承接的事項，及時收回或增配資源；對基層亟需的事項，依法擴容。

二、 協同發力，打通堵點卡點。推廣“街道吹哨、部門報到”機制。將區上派駐力量交由街道統一調度，確保部門及時響應并提供專業支撐。試點“街道評價部門”制度。將部門響應效率和支持力度納入績效考評，街道評分占比不低于30%。探索“區屬街管街用街評”模式，下沉人員考核晉升應當聽取街道意見。

三、 提高能力，筑牢執法根基。隊伍專業化，實施資格認證，推行持證上崗。實行全員輪訓，采取案例教學、隨隊實戰等方式，注重提升法律適用能力。執法數字化，實現跨部門數據共享，打通信息壁壘。推廣“非現場執法﹢移動終端”模式，提升執法效率。標準規范化，制定《街道執法標準手冊》，杜絕“隨意執法”。

四、 長效保障，激發內生動力。落實執法經費“人均標準高于其他行政機關”，讓執法人員安心扎根一線。對輕微違法行為以教育替代處罰，實現執法成本與治理效能雙優化。推行職務晉升向執法骨干傾斜、考核獎勵向執法一線傾斜、容錯免責向主動擔當者傾斜，激發執法人員內生動力。