婚姻登記新規(guī)的實(shí)施，是“以人為本”治理理念的生動(dòng)闡釋。技術(shù)解決了“能不能辦”的問(wèn)題之后，更深層的是“如何更好地辦”的價(jià)值選擇

前不久，新修訂的《婚姻登記條例》正式施行。據(jù)此，結(jié)婚不再需要戶口簿，僅憑身份證即可辦理，并全面實(shí)現(xiàn)“全國(guó)通辦”：只要帶著身份證，就能在全國(guó)任何一個(gè)婚姻登記處完成終身大事。這一新規(guī)實(shí)行一段時(shí)間以來(lái)，受到了普遍的好評(píng)。

在過(guò)去的戶籍制度背景下，戶口簿不僅是身份證明，更像是政府管理社會(huì)的“賬本”。一方面，戶口簿是證明個(gè)人婚姻狀況的唯一權(quán)威文件。民政部門需要靠它確認(rèn)申請(qǐng)人是否達(dá)到法定年齡、是否存在重婚——就像是最原始的“婚姻狀況核驗(yàn)系統(tǒng)”。另一方面，在憑票供應(yīng)的年代，分糧、分房都得看戶口簿“配額度”，它直接關(guān)聯(lián)糧票、布票、工作分配。結(jié)婚意味著新家庭誕生，政府需要通過(guò)更新戶口登記來(lái)調(diào)整資源分配。因此，老一輩人常說(shuō)“沒(méi)戶口簿結(jié)不了婚”，那本紅色小冊(cè)子就是社會(huì)運(yùn)行的“底層操作系統(tǒng)”。

為什么婚姻登記新規(guī)在此時(shí)出臺(tái)？首先，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，糧票、布票等曾經(jīng)與百姓生活息息相關(guān)的票證已退出歷史舞臺(tái)，我國(guó)逐步告別了以票證管理為特征的物質(zhì)分配方式，戶口簿不再與糧食分配等社會(huì)福利直接掛鉤。婚姻登記中戶口簿的功能已簡(jiǎn)化為確認(rèn)公民身份和婚姻狀況等基本信息，取消其限制不僅不會(huì)影響到婚姻登記本身的效力，反而成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的題中之義。

其次，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人口跨區(qū)域流動(dòng)的速度和規(guī)模都達(dá)到前所未有的程度。婚姻登記必須在一方戶籍所在地辦理，這對(duì)數(shù)億流動(dòng)人口來(lái)說(shuō)極為不便。異地工作的情侶若要結(jié)婚，往往要請(qǐng)假、跨省奔波，甚至因?yàn)閼艏拗票黄韧七t婚期。結(jié)婚需要戶口簿的要求，不再適應(yīng)快節(jié)奏的現(xiàn)代生活，我們需要更輕盈的解決方案。

最后，技術(shù)賦能讓婚姻登記“全國(guó)通辦”成為可能。部門數(shù)據(jù)共享與信息技術(shù)的深度融合，為這一改革提供了關(guān)鍵支撐。全國(guó)統(tǒng)一的身份認(rèn)證系統(tǒng)讓婚姻登記信息全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，跨地區(qū)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享，重婚騙婚無(wú)所遁形；智能核驗(yàn)技術(shù)通過(guò)大數(shù)據(jù)比對(duì)、人臉識(shí)別等手段確保登記真實(shí)性。婚姻登記“刷臉”完成的現(xiàn)實(shí)條件已經(jīng)具備。

婚姻登記新規(guī)的實(shí)施，是“以人為本”治理理念的生動(dòng)闡釋。技術(shù)解決了“能不能辦”的問(wèn)題之后，更深層的是“如何更好地辦”的價(jià)值選擇。當(dāng)政府部門打破數(shù)據(jù)壁壘、再造服務(wù)流程時(shí)，將辦事成本從群眾轉(zhuǎn)移到政府，本質(zhì)上是在回答“為誰(shuí)服務(wù)、怎樣服務(wù)更好”這個(gè)根本命題。全國(guó)政務(wù)數(shù)據(jù)互通不是為互聯(lián)而互聯(lián)，而是要消除群眾“為證奔波”的痛點(diǎn)，讓公共服務(wù)真正跟隨“人”而非“戶口”走。政府借助數(shù)字技術(shù)的春風(fēng)，提高公共服務(wù)的可及性，讓人民能夠更便捷地行使權(quán)利，推動(dòng)了國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的進(jìn)程。