2023年6月27日，銀花（右四）在“第二屆沙漠輪椅挑戰賽”活動現場看望運動員。（圖片由受訪者提供）

銀花  內蒙古自治區阿拉善盟政協常委、阿拉善盟殘疾人聯合會理事長。獲“全國殘疾人工作先進個人”，內蒙古自治區“全區扶殘助殘先進個人”，阿拉善盟“民族團結先進個人”“三八紅旗手”稱號。

5月16日，第七次全國自強模范暨助殘先進表彰大會在北京召開。在模范代表中，一位身著民族服飾的蒙古族女性代表尤為引人注目，她笑容恬雅、眉宇間透著隨和溫婉的神采，她就是被大家稱為“鏗鏘玫瑰”的銀花。

打通政策落地的“最后一公里”

2019年，銀花調任阿拉善盟殘聯理事長。上任伊始，她便帶隊深入全盟殘疾人家庭調研，3個多月走訪200余戶，筆記本上記滿了殘疾群眾急難愁盼的問題——誰家老人缺醫少藥，誰家房屋需要修繕，她都一一盯辦落實。其中最讓銀花難忘的，是一個因先天性腦癱無法走路的兒童，因家里無力負擔康復治療費用，錯過了康復治療的最佳時間，只能依靠輪椅行動。“孩子轉動輪椅在人群中來回穿梭的情景，不停出現在我的腦海里，太揪心了。”

銀花決心要推動殘疾兒童的康復治療事業，讓殘疾孩子在最佳年齡段得到應有的康復治療。她對走訪中篩選出的45個典型案例進行兩年持續跟蹤調研，詳細了解殘疾兒童成長及康復治療狀況，多次與盟政協提案委、衛健、醫保及相關醫療機構座談、征求意見，形成調研報告，受到盟委行署的高度重視。

2022年，成為政協委員的銀花，將政協委員的使命與殘疾人事業深度融合。她先后提交《關于阿拉善盟殘疾兒童康復治療按床日付費管理的提案》《關于加強公共無障礙環境建設 提升城市建設服務水平的建議》《關于建設阿拉善盟殘疾人文化體育中心的建議》《關于增設公交站點的建議》《關于促進機關事業單位帶頭安排殘疾人就業的建議》等多件提案和多個社情民意信息，有解決殘疾兒童“康復貴”的民生之需，有破解殘疾人“出行難”的城市治理之策，有謀劃殘疾人“發展權”的長遠布局，每一件提案都直指殘障人士的急難愁盼問題。多件提案被列為年度重點督辦提案，其中兩件被列為盟級領導重點督辦提案。

2024年1月，《關于阿拉善盟殘疾兒童康復治療按床日付費管理的提案》正式落地，有效解決了阿拉善盟0－7歲殘疾兒童家庭康復治療的后顧之憂。“截至目前，全盟27名兒童享受到按床日付費政策的救助。”銀花欣慰地說。

在銀花的推動下，阿拉善盟全盟城區新建道路的盲道、坡道等無障礙設施覆蓋率達100%，醫院、飛機場、體育館、圖書館、銀行等公共服務場所均開通了無障礙通道，殘疾人參與生產生活更加便捷。

“娘家人”不缺席

2023年初，志成輔助性就業機構的馬大姐愁容滿面。她的公司里有30多個智力殘疾、精神殘疾和重度肢體殘疾職工，商鋪房租、水電暖費、進貨原材料費、店員工資像滾雪球般壓來，馬大姐覺得快要撐不下去了。殘疾人家屬也焦急萬分，找到銀花尋求幫助。“要是沒了馬大姐，日子咋辦呢？”看著他們焦急又期盼的眼神，銀花第一時間協調地方政府、熱力公司，爭取到了新的辦公場地以及租賃費、取暖費的減免。馬大姐露出了久違的笑容：“有你這樣的娘家人幫襯，我愿意一直干下去，直到我干不動那天。”

這樣的場景，在銀花20余年的扶殘生涯中重復了無數次。殘疾大學生畢業后通過事業編制考錄筆試、面試，在體檢環節受阻時，來找銀花；殘疾人房屋因暴雨淋塌了，來找銀花；殘疾人養羊銷路不暢了，也來找銀花……殘疾人群眾把銀花當做“娘家人”，遇到困難首先想到的就是找銀花幫忙。

銀花也視殘疾人為自己的“家人”，牽掛著每一個“家人”的安危冷暖。在全面落實“兩項補貼”、代繳社保、超比例安置殘疾人就業獎補等政策的基礎上，為了讓地處偏遠的阿拉善盟殘疾人能夠享受到更多更好的福利政策，她積極對接內蒙古自治區殘聯、殘疾人福利基金會，爭取各類助殘資源：讓多重殘疾兒童能夠及時免費接受康復治療的“陽光鹿童”項目、讓邊境牧區的殘疾人也感受到黨和政府的關愛溫暖的“大愛北疆 慈善草原行”項目、為吸納殘疾學生就讀的學校提供圖書資源的“云朵計劃”……一個個助殘項目在阿拉善順利實施。

銀花還聯系界別委員開展委員履職“服務為民”活動，幫助殘疾朋友開展手工產品直播和“善助”微心愿認領，孫剛德、黃勇、伊拉勒圖等委員踴躍參加。在銀花的帶動下，越來越多的政協委員和社會人士參與到扶殘助殘事業之中，愛心在大漠上持續傳遞著。

綻放別樣精彩

“心志的力量遠勝于肢體的局限。”這是銀花始終堅信的一句話。點燃殘疾群眾對生命的熱情，是扶殘助殘最關鍵的舉措。

2020年，在銀花的推動下，首屆“沙漠印象”輪椅挑戰者大會在阿拉善舉辦。為確保大會順利舉辦，銀花沒睡過一個安穩覺。外省的殘疾人怎么來阿拉善？酒店及賽場的無障礙設施怎么樣？殘疾人在沙漠里的安全保障措施是否完備？銀花親自協調，逐一落實。

在大家的共同努力下，比賽取得了圓滿成功。銀花最高興的，卻是運動員們的歡呼：“我這輩子都沒敢想過，我能來到沙漠看星空！此生無憾了！”

如今，該賽事入選“全民健康典型案例”，阿拉善盟也成為賽事永久舉辦地。

如何讓殘疾人有機會走出家門、融入社會？銀花還在不斷思考。她長期資助、幫扶10多名殘疾學生和殘疾家庭的孩子完成學業。除此之外，她還多方奔走，呼吁機關事業單位、國有企業帶頭安置殘疾人就業，走訪企業“拓崗”，鼓勵社會助殘公司實施“電商直播培育”項目，策劃大數據標注、無人機操作等新業態培訓……在她的努力下，越來越多的殘疾人自力更生，過上了有尊嚴的生活。

“希望理解、尊重、關心、幫助殘疾人的社會文明風尚成為每一位公民的自覺。”銀花的話語背后，是無數個深夜修改提案的燈火、無數次頂著風沙走訪牧戶的足跡，無數回為殘疾人權益據理力爭的堅守。她如堅韌的鏗鏘玫瑰，扎根基層土壤，為殘疾人托起穩穩的幸福，讓生命在無私奉獻中綻放出最耀眼的光芒。

（通訊員 李鐵艷 彭英倫）