在全球經濟綠色低碳轉型的大趨勢下，中國正加速推進生態文明建設和綠色經濟發展，積極應對全球綠色競爭。作為大國首都和全球超大城市，北京全面貫徹習近平生態文明思想和習近平總書記對北京重要講話精神，以“四個中心”功能建設為引領，錨定“國際綠色經濟標桿城市”的戰略定位，主動擔當、積極作為，致力于成為全球綠色技術策源地、世界綠色產業制高點和國際綠色規則引領者。

打造全球綠色技術策源地

北京擁有1000多所高校和科研院所、55萬余名科研人員、3萬家高科技企業，研發投入強度多年保持在6%左右。2024年，北京地區獲評國家科學技術獎58項、占全國28.7%，高被引科學家達431人次、居全球城市首位，躋身世界知識產權組織發布的全球百強科技集群前三位。依托高度集中的創新要素，北京正打造全球綠色技術策源地，實現以原始創新引領綠色革命。構建綠色技術協同創新矩陣。在技術上，聚焦大氣污染防控、節水和水環境綜合治理、節能與環境服務業、固體廢物減量化和資源化、污染場地與土壤修復、現代化能源利用、綠色智能交通和生態農林業等八個重點領域和若干優勢環節的綠色技術發力，積極構建市場導向的綠色技術創新體系。在區域上，北京正打造五個創新集群高地，中關村聚焦綠色前沿技術創新，經濟技術開發區打造綠色技術產業集聚高地，懷柔科學城前瞻布局綠色科技原始創新，未來科學城圍繞現代能源技術創新，平谷區建設生態農業科技創新高地。截至2023年底，北京市綠色技術發明專利累計授權量達到3.3萬件、年均增速13.9%，綠色技術創新體系初見成效。完善綠色技術轉化應用生態。在冬奧會、北京城市副中心、大興國際機場、“回天”地區，北京建設四個綜合應用示范區，以及在部分循環經濟和污水資源化園區、廠區建設一批專業技術示范基地，為綠色技術創新提供多元的應用場景。同時，北京積極推動國家綠色技術交易中心建設，提升綠色技術交易服務水平，加速綠色技術成果轉化應用，促進綠色技術創新主體培育，建成具有國內引領性和國際影響力的市場化綠色技術交易綜合性服務平臺。2024年，北京市技術合同成交額達到9153.3億元，促進一大批綠色技術交易，專利技術成果加快走入產業鏈，知識產權轉化率和產業化率水平持續提升。

建設世界綠色產業制高點

綠色產業是綠色技術的承載體，也是發展綠色經濟的關鍵所在。依托萬億級經濟總量和世界500強總部集聚優勢，北京正推動產業體系全面綠色轉型，積極構建現代綠色產業體系。大力發展七大戰略性基礎性綠色產業。先進能源產業，加快推動氫能、儲能等關鍵技術突破和裝備產業化，大力發展智慧能源產業。合成生物制造產業，布局合成生物制造技術創新中心，打造一批具備研發、投資、高端制造等復合功能的產業集群，建設全國合成生物發展高地。替代蛋白產業，搭建產學研平臺，建設標準化生產示范線，推動制定替代蛋白食品安全標準，培育高效、優質、可持續的替代蛋白產業。智能網聯新能源汽車產業，大力發展融合高級別自動駕駛技術的智能網聯新能源汽車產業，打造具有世界領先水平的新能源整車“智造工廠”。氣候韌性和生態環保產業，建立健全氣候韌性和生態環保產業體系，加快發展智能監測感知裝備和智能應急裝備與服務產業，積極發展污染防治、碳捕集利用與封存（CCUS）等產業。綠色金融產業，創新綠色基金、綠色債券、綠色保險等綠色金融產品，完善精細化的綠色項目貸款貼息政策。新型綠色專業服務業，完善綠色服務生態體系，積極培育綠色專業服務新業態、新模式。積極布局綠色未來產業，推動傳統產業綠色轉型。北京市重點布局和發展氫能、新型儲能等未來能源，類人機器人、智慧出行等未來制造，石墨烯材料、超導材料等未來材料，合成生物等未來健康，打造全球綠色未來產業高地。另一方面，積極運用數字技術、綠色技術，推動傳統產業綠色低碳發展，全面建設綠色制造體系，大力發展循環經濟促進清潔生產，引導企業和園區創建綠色產品、綠色工廠、綠色園區、綠色供應鏈，乃至“零碳工廠”“零碳園區”。

爭做國際綠色規則引領者

綠色經濟競爭背后是國際綠色規則博弈。圍繞國際綠色經貿規則、低碳創新制度、綠色標準的主導權之爭日趨激烈，歐美正通過碳邊境調節機制（CBAM）、新電池法案、清潔工業協議等機制重塑國際綠色規則。北京市加快建設國際綠色經濟標桿城市，對服務國家引領國際綠色規則制定、提高綠色競爭力具有重要作用。構建先進綠色標準體系，推動“北京標準”成為國際標準。北京應更具建設性地參與國際綠色標準規則制定，積極推動在京機構參與制定先進可再生能源技術、新型電力系統技術、能源互聯網技術等領域國際標準。支持我國標準機構和國際組織參與制定綠色國際標準和中國標準國際化。推動北京綠色交易所建設面向“一帶一路”共建國家乃至全球的國家級綠色交易所，支持開展各類綠色資產和環境（綠色）權益交易（CCER）。支持國際綠色金融機構落地北京，構建與國際接軌的綠色金融標準體系，推動綠色金融與科技金融協同發展，為綠色經濟發展提供綠色金融支持。全面對接國際高標準經貿規則，積極參與國際綠色經貿規則制定。充分利用“兩區”建設契機，以雙多邊環境規則為抓手，建立綠色規則標準交流議題，推動綠色貿易規則的互認互通，最終實現參與、融入、引領國際綠色標準體系。打造一批具有全球影響力的綠色經濟品牌論壇。做優做精全球能源轉型大會等綠色品牌論壇，提升北京城市副中心綠色發展論壇影響力，支持全球能源互聯網大會等民間論壇，從規則制定權、議程設置權入手，逐步增強我國話語權，持續提升北京綠色議題國際影響力。

（作者系北京市政協委員、全球能源互聯網集團有限公司經濟技術研究院總經濟師）