2022年5月27日，謝文敏（右二）帶隊(duì)在社區(qū)開展免費(fèi)法律咨詢活動(dòng)。（圖片由受訪者提供）

謝文敏：第十三、十四屆全國政協(xié)委員，湖北首義律師事務(wù)所主任，獲全國三八紅旗手、全國優(yōu)秀律師、全國司法行政系統(tǒng)勞動(dòng)模范、全國維護(hù)婦女兒童權(quán)益先進(jìn)個(gè)人、中央統(tǒng)戰(zhàn)部新的社會(huì)階層服務(wù)團(tuán)優(yōu)秀團(tuán)員、全國司法行政系統(tǒng)勞動(dòng)全國維護(hù)婦女兒童權(quán)益先進(jìn)個(gè)人稱號(hào)。

莫論妝容粉黛濃，三八齊贊巾幗風(fēng)。

共商國是奇女子，參政議政顯英雄。

京城楊柳傳春訊，指點(diǎn)江山不輕松。

麗人再唱奮進(jìn)曲，新征程里亦自榮。

2025年3月8日是第115個(gè)國際勞動(dòng)?jì)D女節(jié)，正在北京參加全國兩會(huì)的謝文敏一早就看到人民政協(xié)報(bào)刊發(fā)了采訪她的文章《將婦女權(quán)益的“愿望清單”變成“幸福清單”》。之后，祝福短信接踵而至，激動(dòng)之余，她趁著詩興寫了開頭這首詩。

文學(xué)夢與法治路：

心之所向，素履以往

謝文敏一直有個(gè)文學(xué)夢。1984年填報(bào)高考志愿時(shí)，她的第一志愿是武漢大學(xué)中文系，最終被錄取到湖北財(cái)經(jīng)學(xué)院（現(xiàn)在的中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)）經(jīng)濟(jì)法專業(yè)。

謝文敏本想當(dāng)名記者或是作家，她很喜歡武漢作家池莉的小說，還有王安憶的傷痕文學(xué)。上大學(xué)期間，《十月》《收獲》等知名文學(xué)雜志總是一上架就被她收入囊中。文學(xué)是感性，法律是理性；文學(xué)是自由浪漫，法律是嚴(yán)謹(jǐn)且邏輯性強(qiáng)。兩個(gè)專業(yè)相距有點(diǎn)遠(yuǎn)，這就不難理解，初入大學(xué)的謝文敏為何多次萌生要考武漢大學(xué)插班生的想法。

不過，度過最初的迷茫期后，謝文敏還是認(rèn)真學(xué)起了法律。讀過不少哲學(xué)書后，她覺得學(xué)法律也不錯(cuò)，而一位老師的“法是統(tǒng)治階級(jí)統(tǒng)治意志的體現(xiàn)”更是激發(fā)了謝文敏想去探究法的本源是什么、法能做什么、為什么法是統(tǒng)治階級(jí)統(tǒng)治意志的體現(xiàn)等問題。就這樣，文學(xué)作為愛好暫時(shí)被束之高閣，這一“束”就是十幾年。

2020年全國兩會(huì)因新冠疫情推遲到5月召開。去北京前，謝文敏等住鄂全國政協(xié)委員住在武漢東湖賓館，閑來無事的她看著窗外的東湖美景，憂慮著國家的前途命運(yùn)，她的文學(xué)夢似乎在那一瞬間被喚醒，那一周，她每天都在寫詩。

在謝文敏看來，古詩詞內(nèi)斂含蓄，更能表達(dá)自己的情感。如今，再審視文學(xué)和法律，她的思考中有了哲學(xué)的韻味：“文學(xué)是精神的故鄉(xiāng)，法律是文明的堤岸；法律如嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖男性姡赃壿嫗轫嵞_，編織社會(huì)秩序的篇章；文學(xué)似自由的散文，以情感為筆墨，勾勒人間悲歡的圖景。二者看似殊途，實(shí)則都是觀照人性的棱鏡，共享對(duì)公平與正義的永恒追問。”

法援征程：

讓法律之光照亮維權(quán)之路

1999年，謝文敏從司法系統(tǒng)辭職，開啟了專職律師的職業(yè)生涯。一路走來，風(fēng)風(fēng)雨雨、摸爬滾打，她辦過大案要案，代理過婚姻家事的糾紛，調(diào)解過鄰里糾紛，也維護(hù)過被家暴婦女的權(quán)益，漸漸地，她在湖北省小有名氣。

十多年前，一起工傷維權(quán)案成為謝文敏做公益的起點(diǎn)。

2013年2月，湖北省法律援助中心指派謝文敏前往湖北省某市辦理一起工傷維權(quán)案件。案件當(dāng)事人是某磷礦公司的一名普通工人，在井下作業(yè)時(shí)因工程車輛側(cè)翻導(dǎo)致二級(jí)傷殘，高位截癱，完全喪失勞動(dòng)能力。事故發(fā)生后，企業(yè)僅支付了基本醫(yī)藥費(fèi)，不僅拒絕配合工傷認(rèn)定，還以“員工違規(guī)操作”為由拒不承擔(dān)賠償責(zé)任。

面對(duì)企業(yè)的強(qiáng)硬態(tài)度和當(dāng)事人的無助處境，謝文敏先后五次赴當(dāng)?shù)胤ㄔ簠⑴c調(diào)解。通過調(diào)取井下作業(yè)記錄、走訪現(xiàn)場工友等，最終證實(shí)事故系車輛機(jī)械故障所致，與企業(yè)安全管理不善有直接關(guān)系。在確鑿證據(jù)面前，法院最終認(rèn)定這起事故屬于工傷范疇。

案件勝訴后，謝文敏并未止步于判決書的送達(dá)。她主動(dòng)協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)厣绫２块T，為當(dāng)事人爭取到包括一次性傷殘補(bǔ)助金、按月發(fā)放的傷殘津貼在內(nèi)的全方位補(bǔ)償方案。當(dāng)時(shí)這名工人的家屬有意多要點(diǎn)一次性補(bǔ)助，也就是說一次性給30萬元就行了，但謝文敏從工人身體和生活各方面綜合考慮后，還是勸說他們接受既有的一次性傷殘補(bǔ)助金，再加上按月發(fā)放傷殘津貼2000多元直到去世的方案，這樣能確保傷殘工人獲得長期生活保障。

正是這起案件讓謝文敏深刻認(rèn)識(shí)到基層弱勢群體維權(quán)之難，也真切感受到了底層百姓的苦，“當(dāng)他們遇到困難時(shí)，因?yàn)椴欢ǎ戏?quán)益很難得到維護(hù)；另一方面，即使權(quán)益有所保護(hù)，也可能會(huì)大打折扣。”

自此，她開啟了公益法律援助之路，十多年來先后為農(nóng)民工欠薪、職業(yè)病維權(quán)、工傷賠償?shù)雀黝惾鮿萑后w提供法律援助。

2014年12月，武漢市武昌區(qū)武泰閘路口發(fā)生了一起嚴(yán)重交通事故，一輛大貨車從前往保險(xiǎn)公司上班的一女士頭上壓過，現(xiàn)場慘不忍睹。貨車司機(jī)堅(jiān)稱是受害人自己撞到他車輪下的，既不道歉，更拒絕賠償。受害人家屬激憤之下，沖到武漢市某區(qū)交警大隊(duì)，場面一度失控。

就在矛盾即將升級(jí)之際，謝文敏受湖北省法律援助中心指派介入此案，趕到了現(xiàn)場。

面對(duì)劍拔弩張的局面，謝文敏第一時(shí)間安撫受害人家屬的情緒，耐心引導(dǎo)他們通過法律途徑理性維權(quán)。當(dāng)天晚上，她到受害人家中探望，看到一歲多的孩子撕心裂肺地喊著“要媽媽”的情景，心里很是難過。她向受害人家屬表示，會(huì)全力為他們爭取權(quán)益，但一定要依法依規(guī)。之后，她主動(dòng)對(duì)接交管部門，在受害人家屬見證下梳理了事故責(zé)任認(rèn)定的細(xì)節(jié)，確認(rèn)責(zé)任劃分公平公正。在完成了上述工作后，謝文敏又與肇事方及其掛靠單位展開了多輪協(xié)商及談判，從法理和人情雙重角度進(jìn)行溝通交流。

經(jīng)過近兩個(gè)月的不懈努力，謝文敏最終促成雙方達(dá)成和解協(xié)議，為受害者爭取到了40余萬元的合理賠償。案件圓滿解決后，受害人家屬專程來到律所，向謝文敏送上錦旗，以此表達(dá)對(duì)她專業(yè)能力和職業(yè)操守的充分肯定。

賠償金到位后，謝文敏擔(dān)心賠償款可能節(jié)外生枝、引發(fā)新的家庭矛盾，又主動(dòng)聯(lián)系受害者家屬，引導(dǎo)他們將賠償款以孩子名義存入了銀行。

事后，時(shí)任武漢市交警大隊(duì)副大隊(duì)長李聰談到謝文敏時(shí)說，“她在處理這個(gè)事情上非常專業(yè)、非常有耐心，反復(fù)宣傳國家政策、法律，才使得雙方當(dāng)事人能夠握手言和。”

在謝文敏的法律實(shí)踐道路上，始終貫穿著對(duì)“法律溫度”的深刻理解——當(dāng)專業(yè)判斷遇見人間疾苦，當(dāng)法律條文碰撞現(xiàn)實(shí)困境，她逐漸認(rèn)識(shí)到，既要堅(jiān)守法律底線，更要觸摸人性溫度；既要維護(hù)公平正義，更要修復(fù)社會(huì)關(guān)系。

履職之責(zé)：

為生命尊嚴(yán)筑牢法治屏障

作為連續(xù)履職兩屆的全國政協(xié)委員，履職既是見證中國式民主的實(shí)踐課堂，更是將法律專業(yè)與民生關(guān)切深度融合的歷程。

2021年初，謝文敏收到了人民政協(xié)報(bào)記者發(fā)來的兩位無戶口“00后”非婚生子女的材料，希望她談?wù)劮腔樯优鋺綦y問題。這兩位非婚生女孩無法落戶，沒有身份證，無法入學(xué)、高考、就業(yè)，無法乘坐高鐵、飛機(jī)，成為社會(huì)的棄兒，她們的遭遇讓謝文敏揪心。

當(dāng)年2月24日、25日的湖北省婦聯(lián)常委會(huì)上，當(dāng)時(shí)兼任省婦聯(lián)副主席的謝文敏提出了非婚生子女落戶難的問題。討論中，她理解了政府部門處理這個(gè)問題的為難之處：非婚生子女不是社會(huì)提倡的方向，過多關(guān)注擔(dān)心造成公眾誤以為政府在鼓勵(lì)同居、婚外情等社會(huì)不良傾向。面對(duì)這個(gè)疑慮，謝文敏坦誠回應(yīng)：“法律保障不等于價(jià)值倡導(dǎo)。我們保護(hù)的是已存在的生命權(quán)，而非評(píng)判生育方式。當(dāng)孩子已經(jīng)降臨，保障他們的受教育權(quán)、健康權(quán)就是守護(hù)社會(huì)文明的底線。非婚生子女是無辜的，不應(yīng)該來到這個(gè)世上卻無法享受憲法賦予人的基本權(quán)利。”

2月25日晚9點(diǎn)多謝文敏才回到家，客人小喬（化名）已在家等候她多時(shí)了。她也是來尋求解決非婚生子女落戶難題的。4年前，從湖北省某鄉(xiāng)鎮(zhèn)來武漢打工且各自有家庭的一對(duì)男女青年，執(zhí)意要為這份遲來的愛情留下一個(gè)結(jié)果。于是，薇薇（化名）誕生了。可薇薇出生后不久，父母二人分道揚(yáng)鑣，回歸了各自家庭。生父將薇薇托付給了親戚小喬，但薇薇一直無法落戶。如今，薇薇已到了上幼兒園的年齡卻因身份問題無法入園。小喬急得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)，她的家庭是再婚家庭，雙方都有孩子，無法通過收養(yǎng)渠道解決薇薇落戶，她不想放棄一手帶大的薇薇，于是前來咨詢能否通過公證方式解決薇薇戶口。

小喬走后，謝文敏無法入睡，打開電腦就撰寫了《關(guān)于完善非婚生子女落戶及權(quán)益保護(hù)的提案》，寫完時(shí)，已是凌晨5點(diǎn)48分。

那年全國兩會(huì)期間，該提案受到各家媒體的關(guān)注，謝文敏也因此上了熱搜，其中一條視頻的點(diǎn)擊量達(dá)5000多萬。

后來，多地明確了非婚生子女與婚生子女同等享有公辦教育資源，要求戶籍與教育系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，禁止“因戶拒學(xué)”。如2023年四川省出臺(tái)《四川省生育管理登記服務(wù)方法》取消生育登記中“已婚”的限制；2024年江蘇省明確非婚生子女落戶所需材料，非婚生子女落戶已不再有往昔困境。

談及此事，謝文敏堅(jiān)定地說：“履職的價(jià)值，在于讓每個(gè)生命都能有尊嚴(yán)地沐浴法治陽光。”

參政議政：

傾聽群眾聲音，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切

婦女兒童權(quán)益保護(hù)，是謝文敏長期關(guān)注的領(lǐng)域。多年來，她深入各地實(shí)地調(diào)研考察托幼服務(wù)的現(xiàn)狀和問題。

謝文敏在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)時(shí)盡管全面二孩政策已經(jīng)放開，但湖北僅有52%已婚女性愿意生育二孩。“高昂的育兒成本、缺失的托育服務(wù)和職場歧視是抑制生育意愿的三大主因。”在多個(gè)場合她聽到年輕父母的嘆息：“孩子沒人帶，辭職不現(xiàn)實(shí)，請(qǐng)保姆不放心。”這句簡單的抱怨背后，折射出我國0—3歲嬰幼兒托育服務(wù)的巨大缺口。

2023年，謝文敏在武漢市漢陽區(qū)調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，城市僅有不到5%的嬰幼兒能進(jìn)入正規(guī)托育機(jī)構(gòu)，農(nóng)村地區(qū)情況更為嚴(yán)峻。在一次社區(qū)座談會(huì)上，一位二孩媽媽哽咽了：“產(chǎn)假結(jié)束后，我跑遍了附近的托育機(jī)構(gòu)，要么收費(fèi)太高，要么排隊(duì)半年。只好讓婆婆來幫忙，老人身體不好，孩子也缺乏科學(xué)的早期教育。我實(shí)在焦慮，不知道怎么辦為好？”她的困境并非個(gè)例。更令人憂心的是，部分私營托育機(jī)構(gòu)因缺乏規(guī)范管理，存在安全隱患。某地一家無證托育所發(fā)生嬰幼兒摔傷事件后，家長們憤怒又無助：“我們不是不想選正規(guī)機(jī)構(gòu)，而是根本找不到！”

為此，謝文敏于2023年全國兩會(huì)期間提交了一件《關(guān)于加強(qiáng)0—3歲嬰幼兒托育服務(wù)體系建設(shè)的提案》，呼吁政府加快構(gòu)建“普惠、安全、優(yōu)質(zhì)”的托育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在提案中，她寫道：“建議延長產(chǎn)假至6—12個(gè)月并設(shè)立強(qiáng)制男性育兒假；國家稅務(wù)總局應(yīng)以家庭為單位評(píng)估撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)，并以家庭為單位進(jìn)行征稅，將3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)支出納入個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除；將企業(yè)遵守各項(xiàng)女性就業(yè)和特殊保護(hù)政策的情況，納入企業(yè)勞動(dòng)保障誠信征信系統(tǒng)，對(duì)為生育女職工提供特殊保護(hù)的企業(yè)給予一定的補(bǔ)貼和優(yōu)惠政策；加快建設(shè)普惠性托育機(jī)構(gòu)。”

現(xiàn)如今，已有多地政府在普惠托育服務(wù)領(lǐng)域不斷探索創(chuàng)新。去基層調(diào)研時(shí)，謝文敏也感知到了令人驚喜的變化。某街道的普惠托育中心收費(fèi)僅為市場價(jià)的60%，并配備專業(yè)育嬰師和營養(yǎng)師；某鄉(xiāng)村通過“老幼共托”模式，讓留守老人和嬰幼兒在互助中共同受益。一位年輕父親告訴謝文敏：“現(xiàn)在孩子有了托育所，我妻子就可以去上班了，家里的經(jīng)濟(jì)壓力小多了。”

“當(dāng)每一個(gè)孩子都能在安全、溫暖的環(huán)境中成長，當(dāng)年輕父母不再因‘無人帶娃’而焦慮，我們的社會(huì)才能真正實(shí)現(xiàn)‘幼有所育、民有所安’。”謝文敏說。

謝文敏深知，政協(xié)委員不是“榮譽(yù)頭銜”，而是責(zé)任在肩，是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁紐帶，是把群眾冷暖放在心上，把社會(huì)關(guān)切帶到會(huì)上的具體行為。一件提案從調(diào)研到落實(shí)，凝聚著多方智慧；一條建議從提出到落地，體現(xiàn)著制度效能。當(dāng)謝文敏看到提案落地后，新手媽媽可以重返職場、非婚生子女上學(xué)不再是難題，她更深切地體會(huì)到：參政議政的本質(zhì)，是讓每個(gè)群體的嘆息都能被聽見！

“文學(xué)與法律并不違和，二者都反映了社會(huì)現(xiàn)實(shí)，且推動(dòng)著社會(huì)進(jìn)步！”謝文敏笑著又寫下了一首新詞——

霧鎖平疇麥浪黃，綠影共浮光。

蝶穿深樹，鶯啼花徑，雨過橫塘。

一夢清淺江堤外，相思隨歌長。

閑聽蛙鼓，漫尋野趣，醉倚斜陽。

（本報(bào)記者 徐艷紅）