為有效應對國際風險挑戰，助力全球貿易投資合作開辟前行方向，建議：

一、 發揮自貿試驗區試驗田作用，打造對外開放新高地。加快推動自貿試驗區融入國際高標準自由貿易區網絡，探索進一步降低關稅或擴大零關稅占比。完善國際貿易“單一窗口”制度，推動各部門、各行業數據共享、執法互助、監管互認，推動與CPTPP成員國的智慧海關合作。完善“準入前國民待遇﹢負面清單”管理制度，引入國際先進管理標準。以國家數字服務出口基地為依托，積極發展國際數據存儲與傳輸、數據分析與挖掘、數據運維與管控等數字服務貿易。

二、 增強應對全球經貿規則重構的適應性和靈活性。建立國際經貿規則創新工具儲備機制和鏈式響應機制。加強涉外法治建設，全面提升依法維護開放安全能力。立足我國戰略性新興產業勢能，變被動保護產業安全為主動創造產業韌性，從賣產品向賣服務轉型，從產能輸出向服務和解決方案輸出轉型，從單個企業服務向平臺和網絡服務轉型，構建全價值鏈非對稱競爭優勢。

三、 加快沿邊地區發展，為“一帶一路”倡議提供有力支撐。加大要素資源投入保障力度，重視陸路邊境地區發展。統籌沿邊地區發展和安全，利用資源稟賦找準發展優勢，提高工業化和城市化程度。做優做強產業，通過產業發展提升城市能級，通過城市發展帶動口岸建設。推動邊境地區實現落地加工，繁榮制造業和服務業。