本期受邀嘉賓

王冀寧  江蘇省政協委員、民革江蘇省委會經濟與三農委員會副主任

郝海平  全國政協委員、民盟江蘇省委會副主委

錢振明  江蘇省政協常委、民進江蘇省委會副主委

王春香  全國人大代表、農工黨中央健康中國建設工作委員會委員

施衛東  全國政協委員、九三學社江蘇省委會副主委

本期主持人

本報記者 付振強 王慧文 修菁

編者按：習近平總書記在參加十四屆全國人大三次會議江蘇代表團審議時強調，“圓滿實現‘十四五’發展目標，經濟大省要挑大梁”，“希望江蘇落實好挑大梁的責任，努力取得新的更大成績”。習近平總書記的重要講話，飽含著對江蘇發展的關心關懷和殷切期望，深刻闡述了江蘇在挑大梁上要把握好的“四個著力點”，為新征程上做好江蘇工作提供了科學指引和根本遵循。江蘇如何堅定扛好經濟大省挑大梁責任，努力把習近平總書記為江蘇擘畫的“路線圖”轉化為“任務書”和“施工圖”？本期繼續推出《黨外人士談民主黨派、工商聯助力經濟大省“挑大梁”》系列報道，邀請部分黨外人士暢談各民主黨派、工商聯如何助力江蘇在“經濟大省挑大梁”中發揮作用。

中國東部沿海的黃金地帶，鑲嵌著一顆璀璨明珠——江蘇省。憑?？缃慕K省以占全國1%的陸域面積和6%的人口，創造了超過10%的經濟總量。2024年地區生產總值達13.7萬億元、增量全國第一，區域創新能力躍升至全國第二，持續為全國貢獻優質增量。

這方被長江與運河經緯交織的錦繡大地，正以“打頭陣、勇爭先、走在前、作示范”的使命擔當，讓經濟脈搏的每一次躍動，都續寫高質量發展的繁榮篇章。

話題一：理解“挑大梁”內涵：以創新破題，扛起共同富裕政治責任

王冀寧：“挑大梁”是經濟大省服務全局的政治責任與歷史使命，也是破解發展深層矛盾的關鍵路徑與核心使命。江蘇省以“城鄉協同﹢民生兜底﹢服務均等”三大抓手，將“挑大梁”的政治責任轉化為破解發展不平衡、民生短板問題的系統性方案。通過產業反哺鄉村、精準紓困解難、數字賦能社保等創新實踐，為全國探索共同富裕路徑提供了可復制的江蘇經驗?！疤舸罅骸奔仁橇暯娇倳泴K經濟實力的信任，更是對其制度創新能力的考驗。作為民主黨派成員，我們既是“挑大梁”的參與者，也是推動者。

郝海平：習近平總書記連續三年在江蘇代表團強調“經濟大省挑大梁”，既是立足全局的戰略考量，也是對區域發展規律的深刻把握。

從實踐維度看，經濟大省“挑大梁”需要在破立并舉中探索新路徑。既要破除傳統發展模式慣性，加速推進數字化轉型和綠色轉型——江蘇規上工業企業“智改數轉”覆蓋率已近九成；更要建立現代化產業體系，通過跨區域創新聯合體建設、技術標準輸出等舉措，將經濟大省的創新勢能轉化為全國的共享動能。這種“破繭”與“筑基”的辯證統一，正是高質量發展方法論的核心要義。

“挑大梁”不僅是經濟命題，更是政治責任。經濟大省既要成為科技創新的策源地、深化改革的試驗田，也要做好共同富裕的示范者。

錢振明：習近平總書記多次強調經濟大省要“挑大梁”，這飽含著對江蘇省發展的關心關懷和殷切期望，也是對江蘇省干部群眾的信任。作為民主黨派成員，既要發揮凝心聚力優勢，圍繞江蘇省高質量發展中的重大問題和各種難題，深入調查研究，積極建言獻策，為省委、省政府科學決策、民主決策提供依據，更要立足本職，發揮各自專業優勢，深入科技、教育、文化、經濟和社會治理一線，推動科技創新、經濟增長和民生改善。

王春香：民營企業是創新的主體，是發展新質生產力的中堅力量，充分發揮“頂梁柱”的作用，就是要因地制宜制定和落實促進民營經濟發展的政策措施，讓民營經濟在高質量發展的道路上跑出“加速度”，為中國經濟注入更強勁的活力和動力。受益于江蘇省良好的創新環境與產業政策，相關企業實現關鍵技術攻關再上新臺階，從解決“卡脖子”技術難題到實現進口替代，其發展離不開優秀的土壤。

施衛東：經濟大省是全國經濟的“壓艙石”，也是引領中國式現代化系統性突破的“戰略引擎”，其發展質量直接關系國家經濟全局的穩定性和可持續性。習近平總書記多次強調“經濟大省要挑大梁”，體現了對我國經濟社會發展的深刻洞察，揭示了我國經濟發展格局的內在規律和區域協調發展的戰略邏輯?！敖洕笫∫舸罅骸辈粌H是對相關省份經濟實力的認可，更是對其在資源配置、創新驅動和國家戰略執行中樞紐作用的精準定位。通過充分發揮經濟大省的比較優勢，我國能夠更有效地應對內外部風險挑戰，推動經濟高質量發展與區域協調發展邁向新階段。

話題二：把握江蘇核心競爭力：四鏈閉環﹢區域協同，打造全球制造標桿

王冀寧：作為中國經濟版圖的核心樞紐，江蘇省始終以科技創新為引擎，在發展新質生產力的征程中形成了獨特的“江蘇路徑”。如高校正成為創新驅動的核心引擎，江蘇省內高校形成了“教育鏈—人才鏈—創新鏈—產業鏈”的閉環生態，為產業轉型升級注入源頭活水，通過“高校技術轉移轉化中心﹢產業集群﹢區域協同”模式，將高?？蒲袆菽苻D化為產業升級動能，為全國新質生產力發展提供了可復制的實踐經驗。

江蘇省在高端制造領域的突破也具有全球標桿意義。此外，江蘇省深度融入長三角一體化，如在區域協同方面，南京都市圈建立“創新生態圖譜”蘇北五市通過國家級產業轉移示范區建設，承接長三角產業項目超2000個，帶動區域GDP增速首次超過全省平均水平。

郝海平：江蘇省勇擔“挑大梁”重任的戰略意義，在于其以高質量發展為支點撬動國家戰略全局。作為國家現代化建設的戰略腹地，江蘇省通過深化要素聚合與制度創新，不僅強化了長三角世界級城市群的引擎功能，更在構建新發展格局中發揮了戰略樞紐作用。其率先探索的區域協同機制、制度型開放路徑和均衡發展模式，為破解全國性發展難題提供了系統性解決方案。

從更深層次看，江蘇的實踐正在重塑大國經濟治理的邏輯。通過改革突破打通國內大循環堵點，依托高水平開放鏈接全球創新網絡，其發展范式既激活了區域經濟“共生效應”，又為全國統一大市場建設提供了制度接口。這種戰略擔當實質上是將地方探索升華為國家治理效能，既增強了核心經濟板塊的輻射帶動力，又在共同富裕、綠色轉型等領域貢獻了可復制可推廣的經驗體系，為新時代中國式現代化提供了關鍵支撐。

錢振明：確實，江蘇省在中國經濟地理版圖中占據重要地位，是中國經濟最活躍的省份之一。2024年地區生產總值超過13.7萬億元、增長5.8%、增量全國第一，經濟回升向好態勢在增強。區域創新能力排名躍升至全國第二，加快建設具有國際競爭力的先進制造業基地，制造業高質量發展指數連續4年全國第一。

王春香：作為全國經濟的“頂梁柱”，江蘇省錨定科技自立自強，全力打造多個在國內乃至國際上極具影響力的科創平臺，如紫金山實驗室推動我國通信技術邁向全球前沿，太湖實驗室極大提升我國在海洋科技領域的話語權。相關企業在實現自身發展的同時，也為江蘇省落實“挑大梁”責任貢獻企業力量。

施衛東：從發展邏輯來看，核心競爭力主要體現在以下三個層次：一是憑借規模經濟效應和全產業鏈優勢，形成了顯著的資源整合勢能。二是依托市場化程度高、創新要素密集的生態系統，形成了強大的內生增長動力。三是在國家戰略意圖的快速響應能力和政策執行效能上表現突出。作為國家經濟政策的“先行區”和“試驗田”，經濟大省能夠高效落實中央決策部署，同時通過制度創新和模式探索，為全國提供可復制的經驗。

話題三：深化“挑大梁”路徑：產業升級雙輪驅動，南北協作縮小差距

王冀寧：作為科技大省、東部沿海發達地區，江蘇省要繼續“挑起大梁”責任，必須立足自身優勢，強化產業升級，推動區域協同發展，確保經濟發展行穩致遠，在生態文明建設上進一步擔當表率，為全球綠色轉型貢獻“江蘇方案”。

作為“制造業大省”，江蘇省產業基礎雄厚，繼續“挑大梁”需在產業升級上下功夫。一方面，要推動“新興產業”和“傳統產業”雙輪驅動，著力發展“新能源”“高端裝備制造”等新興產業，同時加快“傳統制造”向“智能制造”轉型。另一方面，提升“產業鏈韌性”，推動產業鏈供應鏈協同創新，打造“自主可控、安全可靠”的現代產業體系。

此外，江蘇省各地市各具特色，未來應進一步強化“區域協調發展”，充分發揮南京、蘇州的科技創新引領作用，推動“蘇南蘇北產業合作園區”建設，助力蘇北地區承接產業轉移，縮小區域發展差距。同時，加快構建“跨江融合”新格局，推動長三角一體化發展，使江蘇省在全國經濟布局中更具引領性。

郝海平：面對全球產業鏈深度調整，江蘇省應著力強化產業鏈韌性與安全水平，通過統籌推進傳統產業煥新與未來產業布局，在集成電路、生物醫藥等戰略性領域加快突破“卡脖子”難題，以長三角一體化發展為牽引，打造具有全球影響力的先進制造業集群，為暢通國內國際雙循環提供關鍵支撐。江蘇省委書記信長星在春節后首場調研中深入南京生物醫藥谷、蘇州生物醫藥產業園等載體，圍繞破解創新藥“出海”瓶頸、優化“產學研醫”協同機制提出攻堅方向。各展其才，筑牢優勢特色產業根基。江蘇省內13區市需立足稟賦深耕差異化賽道，沿江沿海城市需強化跨域聯動。

錢振明：江蘇省有13個設區市，每個設區市都很強，都有一股“走在前、做示范”的干勁和韌勁?！疤舸罅骸币覝手c，一是要更加積極推動區域協調發展，在長三角一體化發展和長江經濟帶發展中主動作為、協同聯動，加強與京津冀協同發展、粵港澳大灣區建設等戰略的對接，更大力度做好援藏援疆等對口幫扶工作。二是要高水平深化對外開放，深度融入高質量共建“一帶一路”倡議，吸引更多人才和企業“走進來”，推動更多企業和產品“走出去”。三是要更大力度推進共同富裕。江蘇省科技、教育、人才資源豐富，要把這些資源更好地轉化為產業創新和產業發展優勢，推動經濟更高質量發展。

施衛東：在促進全體人民共同富裕上作示范，還需要進一步構建“有效市場﹢有為政府﹢有序社會”協同治理模式，通過三次分配制度優化、城鄉融合發展試驗、基本公共服務均等化改革，探索高質量發展與普惠共享的動態平衡路徑。

話題四：發揮民主黨派作用：立足界別精準獻策，一黨派一品牌

王冀寧：科技創新是高質量發展的核心引擎，江蘇省作為科技大省，理應在科技成果轉化上率先破題。民革江蘇省委會圍繞“科技成果如何更快更好轉化為現實生產力”這一核心問題，聯合高校、企業、科研院所，組織專項調研，并向相關部門提交了“構建高校科技成果轉化評價體系”“優化科技金融供給”等政策建議。未來還會繼續發揮“智囊團”作用，堅持問題導向，圍繞“打造新質生產力”“推進中國式現代化江蘇實踐”等關鍵議題，精準發力、深度建言，在中國式現代化進程中助推江蘇書寫更加精彩的時代答卷。

郝海平：江蘇民盟立足界別特色深耕關鍵領域，依托盟員企業家資源優勢，首創“產業鏈﹢創新鏈”雙鏈融合調研模式，通過搭建跨領域專家智庫，為民營企業參與新質生產力培育提供戰略咨詢支持，推動形成產學研用深度融合的創新生態。

為持續強化“挑大梁”能級，建議深化三大戰略性改革：一是創建“長三角要素市場化改革示范區”，在數據確權、碳交易等領域先行統一規則，破解區域協同制度障礙；二是實施“未來產業領航計劃”，在量子計算、氫能儲能等前沿領域布局10個國家級制造業創新中心；三是建立“南北協作收益共享機制”，探索跨區域園區GDP分計、稅收分成模式，推動蘇南開發區與蘇北共建零碳產業園，力爭2025年南北人均GDP差距縮小至1.8倍。

錢振明：民進江蘇省委會在助力江蘇省“挑大梁”期間發揮了重要作用。如與江蘇省政協科技委聯合開展專題調研，并向中共省委、省政府建言。在推動科技自立自強方面，民進江蘇省委會通過深入調研，在江蘇省政協全會上作“深化‘三大中心’建設打造我省基礎研究高地”發言，受到省領導和有關部門關注。未來，民進江蘇省委會還將從“持續提高基礎研究的創新策源力”“持續提高基礎研究的創新策源力”“服務中國式現代化江蘇新實踐，謀劃十五五高質量發展”“擴大高水平對外開放”“人工智能助力醫療衛生健康事業高質量發展”等方面獻策建言。

王春香：作為一名民主黨派成員，我在今年全國兩會期間提出“進一步加強疾病篩查與早診早治工作”和“將病原微生物耐藥性監測納入國家公共衛生體系”兩項建議。在助力健康中國的同時，加強“早診早篩體系”建設，可為地方經濟發展創造大量的就業崗位，如研發、生產、銷售、醫療服務、數據分析等各個領域，拓展地方經濟高質量發展空間，為全國早診早篩行業的健康發展打造樣板，實現“做示范”。

施衛東：經濟大省要進一步深化改革，增強高質量發展的內生動力，通過破除體制機制障礙釋放經營主體活力；要發揮示范引領作用，重點在制度創新、發展思路和模式探索上提供實踐樣本。例如，通過要素市場化改革試點、包容性監管機制構建以及數字化轉型治理框架設計，為全國提供可推廣的制度經驗和發展路徑。要發揮輻射帶動作用，強化對口支援協作機制，以園區共建、“飛地經濟”模式為載體推動要素跨域流動，同時依托城市群和都市圈建設深化基礎設施互聯互通、產業分工協同、公共服務一體化布局，在更大空間尺度上優化資源配置效率，縮小區域發展差距，形成以點帶面、多維聯動的協調發展格局，為構建全國統一大市場提供系統性解決方案。