協(xié)商民主是實(shí)踐全過程人民民主的重要形式。黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)健全全過程人民民主制度體系作出重要部署，提出健全協(xié)商民主機(jī)制的重要舉措。一直以來(lái)，在海南省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，海南省人民政府及各職能部門高度重視、大力支持省政協(xié)協(xié)商工作，積極參加協(xié)商議政活動(dòng)、力促協(xié)商成果落地落實(shí)，形成了社會(huì)主義協(xié)商民主在海南的生動(dòng)樣本。

高位推動(dòng)、鼎力支持，壓實(shí)服務(wù)履職“責(zé)任鏈”

近年來(lái)，省政府始終將支持政協(xié)履職工作擺在重要位置。省政府主要負(fù)責(zé)同志多次主持召開省政府常務(wù)會(huì)議，認(rèn)真聽取支持省政協(xié)履職工作情況匯報(bào)并進(jìn)行研究部署。每年省兩會(huì)召開前夕，省政府主要負(fù)責(zé)同志率隊(duì)到省政協(xié)，就海南省政府工作報(bào)告聽取廣大省政協(xié)委員意見建議，并在兩會(huì)期間參加政協(xié)全體會(huì)議、聽取大會(huì)發(fā)言、攜各職能部門參與界別聯(lián)組討論，與省政協(xié)委員深入交流。2024年8月，省政府主要負(fù)責(zé)同志率9名省直部門負(fù)責(zé)同志到省政協(xié)，就服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大調(diào)研大服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行專題協(xié)商、聽取意見建議。

省政府分管領(lǐng)導(dǎo)均參加每季度省政協(xié)專題議政性常委會(huì)會(huì)議，聽取意見建議并代表省政府向委員介紹有關(guān)情況，既方便了委員知情明政，又激發(fā)了廣大委員圍繞中心大局履職盡責(zé)的積極性。據(jù)統(tǒng)計(jì)，八屆省政協(xié)以來(lái)，省政府領(lǐng)導(dǎo)出席省政協(xié)專題議政性常委會(huì)會(huì)議9次，向政協(xié)委員通報(bào)全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況4次。省政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年都各領(lǐng)銜督辦一件省政協(xié)重點(diǎn)提案，以重點(diǎn)提案督辦為引領(lǐng)，推動(dòng)提案工作落地落細(xì)落實(shí)。

“政協(xié)的調(diào)研報(bào)告系統(tǒng)全面，具有重要參考價(jià)值。”這是省政府主要負(fù)責(zé)同志對(duì)《海南省政協(xié)關(guān)于促進(jìn)海南非遺傳承與傳播工作創(chuàng)新發(fā)展的調(diào)研報(bào)告》作出的批示。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2024年，省政府領(lǐng)導(dǎo)共對(duì)省政協(xié)報(bào)送的各類協(xié)商議政成果批示90余次，對(duì)省政協(xié)履職給予充分肯定，也為政協(xié)協(xié)商議政成果落地落實(shí)提供了重要保障。

扎實(shí)推進(jìn)、有序?qū)嵤懺靺f(xié)同聯(lián)動(dòng)“硬支撐”

實(shí)現(xiàn)協(xié)商議政效能最大化，離不開政府與政協(xié)的雙向賦能。省政府辦公廳每年印發(fā)專門通知，明確配合省政協(xié)開展各項(xiàng)年度協(xié)商活動(dòng)的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人，要求各責(zé)任單位全力配合開展政協(xié)協(xié)商活動(dòng)，幫助省政協(xié)委員知情明政。省政協(xié)主動(dòng)邀請(qǐng)協(xié)商議題涉及的職能部門參與政協(xié)調(diào)研活動(dòng)、共同提出對(duì)策建議、共同監(jiān)督建議落實(shí)，構(gòu)建起協(xié)商前開展廣泛調(diào)研、協(xié)商中意見充分表達(dá)、協(xié)商后成果采納落實(shí)反饋的全鏈條協(xié)商程序，形成了資源共享、信息聯(lián)通、履職互動(dòng)的協(xié)商新格局。

堅(jiān)持把協(xié)商民主貫穿提案辦理全過程，對(duì)提升行政決策科學(xué)化、民主化、法治化水平具有重要意義。省政府每年年初向省政協(xié)委員通報(bào)上年度提案辦理情況；省政府辦公廳每年專門印發(fā)《關(guān)于做好年度重點(diǎn)督辦建議提案辦理工作的通知》，對(duì)做好年度提案辦理工作作出具體安排；各職能部門嚴(yán)格按照“五個(gè)”（即按時(shí)辦復(fù)率、答復(fù)函件規(guī)范率、溝通走訪率、應(yīng)公開復(fù)文公開率、建議提案者滿意率）均要達(dá)到100%的辦理目標(biāo)，推動(dòng)政協(xié)提案辦出明顯成效。2024年，省政府全年辦理政協(xié)提案522件，占全部提案的84.5%，辦結(jié)率和滿意度均為100%。

2023年以來(lái)，海南省政府每年都將“自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督”納入省政府工作報(bào)告，對(duì)省政協(xié)民主監(jiān)督議題逐件明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)和承辦單位，嚴(yán)格按照辦理時(shí)限、辦結(jié)要求加快推進(jìn)，及時(shí)回復(fù)辦理進(jìn)度。省政協(xié)依托全省“監(jiān)督一張網(wǎng)”平臺(tái)，將得到省領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示的各類協(xié)商成果以及開展協(xié)商式監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題線索發(fā)起民主監(jiān)督問題辦件，省政府各職能部門通過該平臺(tái)實(shí)時(shí)反饋辦理措施和辦理進(jìn)度。截至目前，省政協(xié)累計(jì)發(fā)起政協(xié)民主監(jiān)督問題辦件49件，均得到各級(jí)主管部門積極辦理答復(fù)，到期辦結(jié)率100%。

完善協(xié)商成果采納、落實(shí)、反饋機(jī)制，是黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)政協(xié)工作提出的明確要求。省政府辦公廳認(rèn)真梳理和分類，建立臺(tái)賬，逐一明確責(zé)任單位和辦理要求，定期向省政協(xié)辦公廳和相關(guān)專委會(huì)反饋協(xié)商成果采納運(yùn)用情況和領(lǐng)導(dǎo)批示情況，并以省政府名義將全年協(xié)商成果落實(shí)情況函告省政協(xié)，探索完善協(xié)商成果采納、落實(shí)、反饋機(jī)制。2024年，省政府系統(tǒng)辦理省政協(xié)協(xié)商議政議題31件、社情民意專報(bào)102件、各類工作情況報(bào)告14件、省政協(xié)八屆二次會(huì)議全會(huì)發(fā)言材料25件。

強(qiáng)化運(yùn)用、見實(shí)見效，打通成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”

省政府和各職能部門始終把支持政協(xié)履職作為重大工作任務(wù)進(jìn)行研究部署，將政協(xié)提案辦理、民主監(jiān)督、協(xié)商議政等工作納入重要議事日程，認(rèn)真研究吸納政協(xié)智慧，與本單位中心工作有機(jī)結(jié)合，切實(shí)將協(xié)商成果轉(zhuǎn)化為解決問題、改進(jìn)工作的實(shí)際舉措，做到“事事有回音，件件有著落”。

為助推省委、省政府推動(dòng)漁業(yè)堅(jiān)持“往岸上走、往深海走、往休閑漁業(yè)走”的轉(zhuǎn)型發(fā)展之路，2024年，省政協(xié)圍繞加快休閑漁業(yè)碼頭規(guī)劃與建設(shè)、助推海南休閑漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行協(xié)商議政。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳認(rèn)真研究吸納省政協(xié)意見建議，推動(dòng)出臺(tái)漁港基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)助資金實(shí)施細(xì)則，啟動(dòng)全省漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃編制，為“向海圖強(qiáng)”邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

省政協(xié)關(guān)于海南推進(jìn)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)情況的專項(xiàng)民主監(jiān)督議題，得到海南省國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省發(fā)展改革委、省資規(guī)廳等11個(gè)職能部門高度重視。與省政協(xié)聯(lián)合成立7個(gè)監(jiān)督調(diào)研小組，分赴15個(gè)市縣開展廣泛調(diào)研，形成調(diào)研報(bào)告。海南省生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議對(duì)調(diào)研報(bào)告反饋問題和意見建議進(jìn)行了深入研究，提出改進(jìn)提升的具體舉措，納入試驗(yàn)區(qū)建設(shè)年度工作要點(diǎn)統(tǒng)籌推進(jìn)。

省衛(wèi)生健康委為辦好關(guān)于促進(jìn)海南省養(yǎng)老托育服務(wù)健康發(fā)展的重點(diǎn)提案，推動(dòng)出臺(tái)全省養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)增效三年行動(dòng)方案和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)管理辦法，加大對(duì)托育服務(wù)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)管力度，促進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位和社區(qū)嵌入式辦托落地實(shí)施。2024年新建10個(gè)綜合性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、38個(gè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站，新增6250個(gè)托育托位，進(jìn)一步擦亮社會(huì)老有頤養(yǎng)、幼有善育的幸福底色。

攜手共進(jìn)促發(fā)展，凝聚合力譜華章。展望未來(lái)，省政協(xié)將繼續(xù)與省政府同心同向、同行共商，共同為努力把海南自由貿(mào)易港打造成引領(lǐng)我國(guó)新時(shí)代對(duì)外開放的重要門戶、奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化海南篇章凝聚起更廣泛共識(shí)、激發(fā)出更強(qiáng)勁合力。

（本報(bào)記者 陳啟杰 通訊員 劉贇）