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徐曉蘭常委的發言:完善長效機制 支持鼓勵引導民企參與國家技術攻關
習近平總書記高度重視民營經濟發展,提出一系列新思想新觀點新論斷,為新時代新征程民營經濟發展指明了前進方向。5月20日正式施行的《中華人民共和國民營經濟促進法》,以法律形式明確支持民營經濟組織參與國家技術攻關,要完善長效機制,把法治保障轉化為實踐效能。
近年來,國家出臺系列措施支持民企參與國家技術攻關任務,但民企仍面臨“玻璃門”“旋轉門”“彈簧門”等問題,發展環境仍待改善。建議構建長效機制,推動民企“輕裝上陣”參與國家技術攻關任務:
一、 建立參與國家技術決策長效機制。在“十五五”面向產業化的攻關項目實施方案和指南編制過程中,設立各類所有制企業共同參與的咨詢委員會,廣泛聽取民企代表意見。建立常態化溝通交流機制,提高來自民企的專家占比,充分吸納民企在項目征集、立項、組織實施等環節的意見,提升攻關項目凝練階段的靶向性和精準性。
二、 建立供需匹配長效機制。搭建攻關項目供需對接平臺,精準識別具備攻關潛力的民企,推動民企創新資源與國家技術攻關需求高效匹配。支持有能力的民企牽頭建設共性技術研發平臺、承擔國家重大技術攻關任務,提高民企在攻關項目中的參與度。在項目評審中,對在“揭榜掛帥”“賽馬相馬”中篩選出的優質企業給予加分或設置綠色通道。
三、 建立制度保障長效機制。對民企推廣使用后補助、創新券等新型財政補助方式,調整財政資金的使用方式,實現對企業的“松綁”。對企業承接專項購買的生產設備,審核后可適當延長其折舊年限。優化招投標領域支持政策,適時修訂出臺政府采購相關措施,提高采購民企創新技術和產品的比例。對承擔攻關任務的民企,推動金融機構就項目的配套資金部分給予優惠貸款支持。
編輯:董雨吉