如何發(fā)揮好經(jīng)濟(jì)體制改革的牽引作用，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合，強(qiáng)化競爭政策基礎(chǔ)地位，加快轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的全國統(tǒng)一大市場尤為關(guān)鍵。

為此，建議：

一、 強(qiáng)化公平競爭審查剛性約束，打通制約經(jīng)濟(jì)循環(huán)堵點(diǎn)。一是將《公平競爭審查條例》及其實(shí)施辦法落實(shí)到位，完善抽查、督查、舉報處理等配套制度。二是加強(qiáng)制度監(jiān)督保障，及時有效發(fā)現(xiàn)、查處和問責(zé)不作為不擔(dān)當(dāng)問題，落實(shí)主管人員責(zé)任。三是增強(qiáng)制度銜接，將公平競爭審查制度同約談、行政壟斷執(zhí)法等結(jié)合起來，形成合力破除體制機(jī)制障礙。

二、 加強(qiáng)競爭執(zhí)法和合規(guī)引導(dǎo)，用好超大規(guī)模市場優(yōu)勢。一是加快修訂《制止濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為規(guī)定》進(jìn)程，擴(kuò)充執(zhí)法權(quán)限，強(qiáng)化責(zé)任追究，一體推進(jìn)法治監(jiān)管、信用監(jiān)管和智慧監(jiān)管，增強(qiáng)監(jiān)管穿透力，通過有力監(jiān)管破除統(tǒng)一市場建設(shè)的桎梏。二是加強(qiáng)對企業(yè)競爭行為的執(zhí)法，嚴(yán)格規(guī)制惡意低價競爭等“內(nèi)卷式”競爭行為和操縱價格、分割市場的壟斷行為。三是進(jìn)一步暢通經(jīng)營主體和各界反映問題渠道，建立反饋問題快速響應(yīng)處理機(jī)制。四是發(fā)揮好行業(yè)協(xié)會的作用，加強(qiáng)對企業(yè)的競爭合規(guī)宣導(dǎo)和培訓(xùn)，鼓勵企業(yè)通過自主創(chuàng)新獲取市場優(yōu)勢。

三、 完善要素市場化體系建設(shè)，擴(kuò)大統(tǒng)一大市場影響力。一是健全資本要素市場配置機(jī)制，明確并嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政獎補(bǔ)、稅收返還、出讓土地等方面優(yōu)惠政策實(shí)施界限。二是優(yōu)化技術(shù)和數(shù)據(jù)要素市場配置機(jī)制，推動區(qū)域或行業(yè)技術(shù)交易平臺互聯(lián)互通，健全數(shù)據(jù)資源產(chǎn)權(quán)、交易流通、跨境傳輸和安全等基礎(chǔ)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。三是完善主要由市場供求關(guān)系決定要素價格機(jī)制，防止政府對價格形成不當(dāng)干預(yù)。四是對標(biāo)國際規(guī)則，推進(jìn)自貿(mào)區(qū)制度型開放試點(diǎn)，發(fā)揮好“境內(nèi)關(guān)外”的“試驗(yàn)田”作用。