民營經(jīng)濟(jì)作為推動(dòng)中國式現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量，在穩(wěn)增長、促創(chuàng)新、保就業(yè)等方面發(fā)揮著舉足輕重的作用。十三屆北京市政協(xié)委員、江泰保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)股份有限公司（以下簡稱“江泰保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)”）董事長沈開濤對(duì)《民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》的立法進(jìn)程始終保持高度關(guān)注。他認(rèn)為，該法的制定將從根本上優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境，為民營企業(yè)“正名、賦能、減負(fù)”，對(duì)激發(fā)市場活力具有里程碑意義。
當(dāng)前民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的風(fēng)險(xiǎn)管理需求與保障供給之間存在明顯缺口。作為首批經(jīng)原中國保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)設(shè)立并率先開業(yè)的全國性、綜合性的專業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)之一，江泰保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)深刻見證了眾多民營企業(yè)在成長過程中所遭遇的痛點(diǎn)。“許多民營企業(yè)缺乏專業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理能力，在經(jīng)營發(fā)展中面臨諸多不確定因素。”沈開濤指出。
《民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》通過明確民營經(jīng)濟(jì)平等地位、強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)保護(hù)等規(guī)定，將顯著提升民營企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)。沈開濤認(rèn)為，該法實(shí)施后將大幅增強(qiáng)民營企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。一方面，立法保障帶來的政策穩(wěn)定性將降低企業(yè)的經(jīng)營不確定性；另一方面，更多民營企業(yè)將意識(shí)到通過保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)科學(xué)轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的重要性。
法律對(duì)民營經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的支持，與江泰保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略不謀而合。沈開濤介紹，江泰保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)正在積極推進(jìn)“保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)+科技”戰(zhàn)略，通過大數(shù)據(jù)、人工智能等先進(jìn)技術(shù)，提升服務(wù)民營企業(yè)的效率和精準(zhǔn)度。他舉例說，江泰保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)開發(fā)的智能風(fēng)控平臺(tái)已經(jīng)為超過5000家民營企業(yè)提供實(shí)時(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估服務(wù)。
“這正是保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的價(jià)值所在。”沈開濤表示，江泰保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)憑借其專業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理能力，已為眾多民營企業(yè)“走出去”提供定制化解決方案。以“一帶一路”倡議下的企業(yè)為例，江泰保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)創(chuàng)新開發(fā)的“出境無憂”綜合保險(xiǎn)方案，已幫助上千家“走出去”的民營企業(yè)有效規(guī)避政治風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)等跨境經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。他還透露，江泰保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)正在研發(fā)針對(duì)專精特新企業(yè)的定制化保險(xiǎn)方案，以助力民營企業(yè)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更可持續(xù)的發(fā)展。
沈開濤認(rèn)為，“三資”（資金、資產(chǎn)、資源）是民營企業(yè)家非常關(guān)注的內(nèi)容，當(dāng)前制約民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的核心瓶頸集中體現(xiàn)在要素保障與權(quán)益維護(hù)兩大維度。在要素配置層面，民營企業(yè)普遍面臨融資成本高企、信貸可得性不足等結(jié)構(gòu)性矛盾，市場準(zhǔn)入、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購等領(lǐng)域的隱性壁壘仍未完全破除，亟需構(gòu)建覆蓋全生命周期的公平競爭制度體系。
對(duì)此，沈開濤建議以《民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》實(shí)施為契機(jī)，從三個(gè)方面強(qiáng)化法治保障。一是健全普惠金融政策評(píng)估機(jī)制，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)建立差異化考核體系，將民營企業(yè)貸款增速、覆蓋面等指標(biāo)納入監(jiān)管考核，切實(shí)降低綜合融資成本；二是嚴(yán)格落實(shí)“市場準(zhǔn)入負(fù)面清單”制度，全面清理各類顯性和隱性壁壘，在要素獲取、標(biāo)準(zhǔn)制定、項(xiàng)目申報(bào)等方面賦予民營企業(yè)平等經(jīng)營主體地位；三是健全產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)機(jī)制，推動(dòng)檢察機(jī)關(guān)設(shè)立專門化辦案團(tuán)隊(duì)，建立涉企申訴“綠色通道”，對(duì)侵害民營企業(yè)合法權(quán)益的違法立案、查扣凍等行為實(shí)施全程監(jiān)督。（王勤）
