梅干菜燒肉、番茄炒蛋、牙白秧子、雞蛋肉餅湯……走進(jìn)江西省南昌市東湖區(qū)彭家橋街道光明社區(qū)“一老一小”幸福院內(nèi)的“幸福食堂”，飯菜飄香入鼻，老中青少全齡段食客各聚各桌，吃得暢快，閑聊家常，笑語(yǔ)滿(mǎn)堂。

“每天要接待近百位老人用餐，老人們?cè)谶@不僅能吃熱乎飯，還能?chē)Z嘮家常，他們已經(jīng)把這當(dāng)成了‘第二個(gè)家’。”東湖區(qū)政協(xié)委員、彭家橋街道黨工委副書(shū)記徐艷江介紹，“一老一小”幸福院，由老工人俱樂(lè)部改造而成，來(lái)就餐的老人有折扣價(jià)，80歲以上老人還能享受免費(fèi)送餐上門(mén)服務(wù)，廚師長(zhǎng)每周都會(huì)根據(jù)老年人的血糖、血壓情況調(diào)整菜單。

中國(guó)式現(xiàn)代化，民生為大。全省各級(jí)政協(xié)委員圍繞“健全保障和改善民生制度體系，全面提升人民群眾生活品質(zhì)”用心用情集智聚力。

民以食為天，助餐服務(wù)是老年人最關(guān)心最現(xiàn)實(shí)的民生需求。“發(fā)展老年人助餐服務(wù)”連續(xù)兩年列入省政府10件民生實(shí)事項(xiàng)目。

“隨著老齡化加劇，僅靠政府投入很難實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老助餐服務(wù)可持續(xù)發(fā)展，要轉(zhuǎn)變政府大包大攬的傳統(tǒng)做法，探索建立多元參與和分擔(dān)機(jī)制?！笔≌f(xié)委員黃清玉結(jié)合南昌市老年助餐服務(wù)實(shí)踐建議，省級(jí)層面支持出臺(tái)養(yǎng)老助餐服務(wù)管理辦法，完善企業(yè)評(píng)價(jià)和優(yōu)勝劣汰機(jī)制，細(xì)化安全保障規(guī)范。加大財(cái)政支持力度，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、建立養(yǎng)老助餐以獎(jiǎng)代補(bǔ)專(zhuān)項(xiàng)資金等方式，發(fā)揮基礎(chǔ)保障作用。同時(shí)，探索在一定區(qū)域內(nèi)將養(yǎng)老助餐服務(wù)單獨(dú)打包，由一家或幾家專(zhuān)業(yè)養(yǎng)老助餐企業(yè)經(jīng)營(yíng)，打破區(qū)域壁壘，推動(dòng)養(yǎng)老助餐服務(wù)一體化規(guī)?；?jīng)營(yíng)。

兜底性民生建設(shè)要切實(shí)兜住、兜準(zhǔn)、兜牢，不斷織牢民生安全網(wǎng)。

“加強(qiáng)對(duì)失能老人及殘疾人的關(guān)愛(ài)，不僅能提高他們的生活質(zhì)量，還能減輕家庭和社會(huì)的負(fù)擔(dān)?！蹦喜姓f(xié)委員胡海濤建議，深入實(shí)施失能老人及殘疾人家居改造，依據(jù)患者的功能障礙情況有針對(duì)性地制定改造方案，政府可提供經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，減輕患者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。試點(diǎn)將康復(fù)輔具租賃納入長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)保障范圍，并通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的形式，為申請(qǐng)人提供上門(mén)評(píng)估和租賃服務(wù)。

如何為困難群眾筑起更加暖心的兜底保障安全網(wǎng)？省政協(xié)委員李紹華建議，運(yùn)用“大數(shù)據(jù)﹢鐵腳板”，形成早發(fā)現(xiàn)、早介入、早救助機(jī)制，讓救助更有精度。完善低收入家庭救助需求綜合評(píng)估機(jī)制，推動(dòng)救助重點(diǎn)從低保群體轉(zhuǎn)向低收入群體，重視因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致生活出現(xiàn)困難的人群，健全主動(dòng)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)，形成“前端”預(yù)警排查返貧機(jī)制。大力發(fā)展“物質(zhì)﹢服務(wù)”的綜合救助模式，增加提供物質(zhì)保障、生活照料、精神慰藉、心理疏導(dǎo)、能力提升和社會(huì)融入等多元幫扶服務(wù)，擦亮基本民生保障的溫情底色。（王磊 裘潔）