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每周時評 | 用精準暖心服務賦能民營經濟高質量發展

2025年06月13日 08:36  |  作者:本報特邀評論員 權忠光  |  來源:人民政協報 分享到: 

以系統性的制度設計把黨和政府的政策優勢轉化為民營經濟的發展動能,以有溫度的服務供給激活民營企業創新創造潛能

當前,全球產業鏈重構加速,國內經濟轉型進入攻堅期,民營企業作為國民經濟的重要支柱,既面臨國際競爭加劇、需求收縮的挑戰,也迎來政策紅利釋放、新質生產力崛起的機遇。在此背景下,黨和政府政策精準對接民營企業家發展訴求,賦能民營經濟高質量發展,既是應對挑戰的務實之舉,更是擘畫未來的戰略之策。

在全面建設社會主義現代化國家新征程中,民營經濟的歷史地位更加凸顯,使命任務更加重大。據國家市場監管總局數據,截至2025年1月,我國民營企業數量已達5670.7萬戶,登記在冊個體工商戶已達1.25億戶,是穩增長、擴內需、促就業的重要力量。精準施策,不斷增強民營經濟活力,是系統性破解民營企業發展瓶頸、激活民營經濟內生動力的關鍵路徑。

今年政府工作報告中提出,“政府要寓管理于服務之中,用服務的暖心增強企業的信心”。政府以暖心服務增強民營企業信心,賦能民營經濟高質量發展,需以系統性的制度設計把黨和政府的政策優勢轉化為民營經濟的發展動能,以有溫度的服務供給激活民營企業創新創造潛能。

以制度筑牢安心之基。構建“親清政商懇談會”常態化機制,通過“一企一策”精準幫扶,暢通企業困難訴求直達渠道,形成制度化、規范化的政企溝通體系,有效增強企業對政策環境的穩定預期。可搭建“政策掃描”數字化平臺,運用大數據實現惠企政策智能匹配、免申即享,推動普惠政策快速直達經營主體,縮短政策紅利釋放所需時間。設立民營企業轉型升級專項基金,進一步提高專精特新企業研發費用加計扣除優惠力度,對新吸納就業企業按所在地五險一金繳納標準給予免繳半年或緩繳一年且不影響新就業群體社保工齡的政策支持,在保障新就業群體權益的同時,降低企業用工成本、激發用工積極性。優化營商生態,打造“企業服務綜合體”,集成行政審批、法律咨詢、國際認證等全鏈條服務,推行“上門辦”“幫代辦”等便捷服務模式,精簡辦事環節、壓縮審批時間,提升政府服務效能與公信力,營造便利化營商環境。破除體制障礙,持續推進“證照分離”改革,探索“承諾即入制”市場準入模式,簡化企業開辦和經營許可流程,提高市場準入效率。建立營商環境評審制度,在重大經濟決策前邀請企業家參與評估,推動政策制定與企業需求精準對接,增強政策針對性和實效性。

以法治保護發展信心。遵行民營經濟促進法,加快完善落實配套制度,在市場準入、產權保護、融資支持等領域強化法治保障,著力解決涉企糾紛處理、知識產權保護等核心痛點,通過法治手段確保民營企業家安心經營、專心創業。完善全鏈條服務機制,以保障促放心。可設立民營企業紓困發展基金,構建覆蓋企業初創、成長、成熟全生命周期的金融支持體系,加大普惠金融供給,緩解企業融資難題。建立政府履約專項督查機制,將政務誠信納入績效考核,著力清理政府拖欠企業賬款,提升政府合同履約率,筑牢政務誠信基石。培育新質生產力發展引擎,以賦能強信心。在一些有條件的地區,可探索實施“新質生產力培育計劃”,組織產業鏈上下游對接活動,推動“鏈主”企業與中小企業協同創新,增強產業鏈供應鏈韌性。打造民營企業數字化轉型賦能中心,提供標桿案例庫和轉型路線圖,助力中小企業數字化改造,提升生產效率和市場競爭力。筑牢思想政治建設陣地,可在各地社會主義學院設立民營經濟黨建研修院,加強民營經濟領域黨建工作,推動黨建與企業發展深度融合。建立優秀企業家榮譽體系,強化企業家家國情懷培育,引導企業家堅定跟黨走的決心,凝聚“產業報國、實業強國”的發展共識。

完善長效機制,建設高質量發展動態監測體系。依托大數據構建民營經濟發展指數監測平臺,實時追蹤經營主體活躍度、政策落地成效等核心指標,定期發布評估報告,為政策精準調整提供數據支撐,提高政策幫扶的時效性和針對性。健全公務員考核評價機制,明確激勵和禁止行為,壓實政府服務責任,營造“干部敢為、企業敢干”的良好氛圍。打造協同創新生態。構建“產學研用”深度融合機制,完善科技成果利益分配和轉化通道,提高科研團隊成果轉化收益比例,加速科技成果向現實生產力轉化,培育民營科技領軍企業和專精特新企業,強化創新驅動發展動能。

我們相信,進一步強化制度供給,破除制約民營經濟發展的體制機制障礙,必將有利于民營企業在公平競爭中彰顯活力,在轉型創新中增強實力,為推動經濟高質量發展和實現共同富裕注入強勁動力。

(作者權忠光系全國政協委員、北京新聯會會長、北京中企華資產評估有限責任公司董事長)

編輯:董雨吉

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