“村里的水站改造后，雨天水渾濁、旱天缺水的情況就再也沒發生過。現在真是山好水好風景好，幸福指數越來越高！”在浙江省遂昌縣三仁畬族鄉排前村，村民雷大姐忙了一上午農活兒，走進家門擰開水龍頭，清冽如甘泉般的自來水嘩啦啦地流了出來，雷大姐邊洗手邊高興地說。

如今，越來越多和雷大姐一樣的農民喝上了“放心水”“省心水”。

農村供水事關億萬民生福祉。一組數據顯示，全國農村自來水普及率94%、規模化供水工程覆蓋農村人口比例達65%，近半縣域實現了農村供水縣域統管。

工程布局日益完善

確保“有水喝”

“水利是農業的命脈。建設農業強國必須把住這個命脈，夯實水利根基。”全國政協委員、水利部原副部長田學斌表示。

鄉村振興，水利先行。

在今年全國兩會期間，田學斌曾表示要圍繞鄉村振興標志性工程，加快農村供水高質量發展。以縣域為單元，全面推行農村供水“3﹢1”標準化建設和管護模式，優先推進城鄉供水一體化，大力推進集中供水規模化建設，因地制宜實施小型供水工程規范化建設和改造，推動農村供水縣域統管和專業化管護全覆蓋。

什么是“3﹢1”標準化建設和管護模式？

據介紹，水利部在充分調研和總結地方經驗基礎上，2023年創新提出了農村供水“3﹢1”標準化建設和管護模式：“3”就是優先推進城鄉供水一體化建設，大力推進集中供水規模化建設，因地制宜實施小型供水工程規范化建設和改造，“1”就是積極推進縣域統管和專業化管護。

讓水利人頗為驕傲的是，經歷兩年多的探索和努力，這一建設管護模式已在全國多地開花，成為推動農村供水高質量發展的實施路徑。

2023年，時任浙江省省長的王浩到“九山半水半分田”的遂昌縣下訪接訪，遂昌縣人大代表、三仁畬族鄉排前村黨支部書記雷月新現場反映了喝好水難的問題。“省長聽完后，當即就說要在全省范圍內開展單村水站改造提升。”雷月新回憶道。

一場回應全省剩余不到4%山區海島群眾“喝好水”需求的單村水站改造提升行動由此鋪開，推動8828座單村水站改造提升，受益人口242萬。通過覆蓋替代、新建改建、鞏固提升“三個一批”開展單村水站改造，并實施縣域統管，浙江農村供水做到了不落一戶、不落一人。

依托足水源、建設大水廠、鋪設大管網，山東88個縣全域實現城鄉供水一體化，平原區實現全覆蓋；累計建設骨干水廠136座，新增覆蓋人口947萬人，農村自來水普及率達99.6%。

在河南，依托“八橫六縱”水網主框架，安徽依托引江濟淮工程，兩年來以優質地表水源置換不穩定地下水源，兩省4600萬農村人口喝上優質地表水，有效解決了豫北地下水超采和皖北飲水型氟超標問題，大幅降低了水處理成本。

四川成都市青白江區努力構建城鄉一體供水新格局，實施自來水廠擴建和管網建設工程，超前滿足2035年遠期用水需求，建成城鄉供水管網724.4公里，農村自來水普及率、規模化工程覆蓋農村人口比例均達100%。

放眼全國，在水利部的推動下，各省級農村供水高質量發展規劃全部經省級人民政府同意后印發，將“3﹢1”標準化建設和管護模式完整地體現在規劃里，覆蓋全部農村供水人口。

運行管護快速提升

守護“喝好水”

“我從小在村里長大，如今成為水站統管員，參與單村水站的管護工作，讓街坊鄰居喝上放心水、幸福水是我工作的動力！”在浙江松陽縣四都鄉榔樹村，陳李峰告訴記者。

作為附近有名的民宿村，四都鄉榔樹供水站提升改造完工，有效破解了旅游旺季民宿、餐飲等供水不足問題。負責榔樹供水站的縣級統管員陳李峰隔兩天就要到供水站巡查，打開手機里的農村供水智慧管護App，巡查路線、故障處理等功能一應俱全。

農村供水工程三分建、七分管。水利部按照“建好更要管好”理念和“政府監管、企業化運營、專業化管理、社會化服務”思路，大力推進全國近半縣域實現農村供水統一管理、統一監測、統一運維、統一服務。

“我們壓實行業監管、專業統管、屬地協同責任，強化農村供水縣級統管，提升供水服務能力。”浙江省水利廳廳長李銳介紹，全省以縣為單元分片分區設置服務網點，構建農村供水2小時服務圈，很多地方已經實現30分鐘、1小時速達。

截至2024年底，浙江省農村供水縣級統管全覆蓋，其中76%的縣（市、區）實現了縣級城鄉水務統管。

2024年，吉林省德惠市將農村供水統管中心改制為農村自來水公司，全市372處集中供水工程全部收回企業統管，統一設施管理、統一調配資源、統一水費標準、統一服務承諾，一體化建設、信息化監測、規范化管理、優質化服務的農村供水保障體系正逐步建成。

為了讓群眾喝上放心水，河南編制《河南省農村供水工程標準化管理指導手冊》，全省60個縣（市、區）實現縣域統管，80%規模化工程實現了標準化管理。同時，在全省范圍實行農村供水限時服務承諾制，建立問題處置“155”辦理機制（1天內核查、5天內辦結、長期整改5天內制定方案），供水服務質量和管理水平不斷提升。

守護好農村供水工程成果，落實維修養護資金是第一要務。“近兩年，中央財政每年安排30億元左右，帶動地方加大投入，支持農村集中供水工程維修養護，今年還將完成5萬多處養護任務。”水利部農村水利水電司二級巡視員張學進介紹。

改革攻堅深入推進

保障“喝得好”

農村供水事關億萬農民福祉。在政協委員們看來，我國幅員遼闊，自然資源稟賦不同，農村供水條件千差萬別，找到“清潔足量水源”和打通“最后一公里”不僅靠政策和資金支持，還要有工程和技術的支撐。

為了確保群眾“喝得好”，各地在推動農村供水高質量發展中也持續開展技術創新。

北京、吉林、浙江、安徽、寧夏、江西、山東、湖南、新疆等9省（區、市）建成農村智慧供水省級平臺，709個縣域平臺、230個數字孿生農村供水工程“云端守護”，實現水量、水壓等關鍵參數在線監測，水泵機組、凈化消毒等主要設施設備實時監控、遠程操作，每個水源點、供水點動態監測、實時預警。

無疑，走在農村供水改革創新道路上，數字驅動、智慧賦能正成為各地農村供水改革創新的著力點。

但全國政協委員、水利部總工程師仲志余也坦言，“農村供水保障還存在一些不足和短板。應加強農村飲用水水源地保護，配套完善凈化消毒設施設備，強化水質檢測監測和衛生監督，加強部門間水質數據共享，確保供水水質安全。應加大對農村供水工程建設的財政資金、金融信貸、用地用電等優惠政策支持力度，對中西部地區予以適當傾斜。”

全國政協委員、福建省水利廳廳長葉敏在調研中發現，福建的小型水利工程雖然在保障農村供水、農業灌溉、度汛安全中發揮了重要作用，卻在專業化管理、管護資金、管護標準等方面存在問題。

葉敏也建議，“加大中央財政資金支持力度，制定統一管護標準，鼓勵以市域或縣域為單元集中管護農村小型水利工程，讓農村的水利工程建得好、管得好、長效益。”

田學斌則建議，“要加強農村飲用水水源地保護，深入實施農村供水水質提升專項行動，加強凈化消毒設施設備配備和水質檢測監測。”

今年，農村供水“3﹢1”標準化建設和管護模式寫入中央一號文件和《鄉村全面振興規劃（2024—2027年）》。“水利部將加快健全農村供水保障體系，為實現農業農村現代化而努力奮斗。”水利部農村水利水電司副司長周雙說。