人民政協網5月22日電（孟輝 王菡娟）今年我國部分地區發生嚴重旱情，有的地方出現秋冬春連旱的罕見天氣，威脅著糧食安全。水利部門充分發揮灌排工程體系作用，加快建立健全農業節水增效制度政策體系，有效提升抵御干旱的能力，夯實保障國家糧食安全的水利基礎。

抗旱保豐收，及時灌溉是關鍵

午后的關中平原，烈日炙人。在渭南市臨渭區故市鎮板北村，汩汩水流順著灌渠涌入麥田。34歲的種糧大戶張夏手持鐵锨引導水流，黝黑的臉龐淌著汗珠。

種糧大戶張夏在田間勞作

“這是今年澆的第三水，水源保障太給力了！”張夏高興地說，順著他的目光望去，綠油油的麥田一派生機。

張夏種植的600畝小麥位于陜西省交口抽渭灌區，該灌區是陜西省12個大型灌區之一，灌溉范圍覆蓋西安、渭南兩市6個縣區，有效灌溉面積113萬畝?！皬恼鲁趿?月13日，渠首引水1.4億立方米，比往年多了近一倍。”陜西省交口抽渭灌溉中心總規劃師、灌溉科科長韓延安說，通過長時間穩定供水，確保灌區大旱之年無旱象。

“今年灌溉澆水可立了大功！”在河南省獲嘉縣馮莊鎮屯街村，村支書郭希明感慨地說，今年天旱雨水少，村里3000多畝地全靠人民勝利渠引黃河水灌溉，由于水澆得及時，“收成差不了?！?/p>

類似的場景，今年以來在安徽、廣西、山西等發生旱情的省區屢屢上演。農諺說：“有收無收在于水”。應對旱情，及時澆灌是關鍵。陜西省水利廳農水處工程師胡戰峰介紹，全省充分發揮大中型灌區、抗旱機井、機動水泵、溝道補水泵站、湖庫調蓄的作用，靈活調配，綜合利用水資源，最大限度地保障農業灌溉用水。安徽省淠史杭灌區、引江濟淮、駟馬山引江、淮水北調等四項重大水利工程累計跨區域調水11.64億立方米，有力保障合肥、江淮分水嶺地區及皖北地區生活、生產和生態用水需求。

調度黃河流域劉家峽、萬家寨、小浪底等骨干水工程加大下泄，保障沿黃河省區抗旱用水需求；調度長江流域三峽水庫加大日均出庫流量，為湖北沿江地區取水創造條件……

面對旱情，水利部及時調度流域骨干水利工程確保抗旱用水需求。同時，加強雨水情監測預報，制定供水保障方案，特別是發揮大中型灌區抗旱主力軍作用，堅決打贏這場抗旱攻堅戰。截至5月下旬，全國春灌面積近4億畝，春灌工作已近尾聲，為奪取夏糧穩產豐收打下堅實基礎。

加強現代化灌區建設，告別“望天收”

在地處河南省新鄉市的水利部灌溉試驗總站試驗研究基地，12塊均為0.01畝緊緊相鄰的實驗地塊，見證了不同灌溉條件下小麥的生長變化。

5月中旬正值河南小麥生長的灌漿期。從無灌溉逐漸到充分灌溉，小麥也從低矮枯黃逐步過渡到粗壯綠油?！皩嶒炛庇^反映灌溉與小麥產量的關系，”端詳實驗地塊的麥苗，水利部灌溉試驗總站常務副站長劉戰東說，灌溉對糧食生產至關重要，有水無水“兩重天”。

我國耕地灌溉面積超過10.8億畝，2024年耕地灌溉面積上生產的糧食產量約占全國總產量的80%。“大中型灌區畝均產量為全國平均水平的1.5到2倍，是旱地的2.5到3倍?！彼哭r水水電司副司長許德志說，灌區是保障國家糧食安全的主力軍。

灌區建設，設施先行。在安徽省六安市葉集區孫崗鄉灃西干渠勝天支渠，老舊的水閘被拆除重建，新修的護砌給渠道披上“鎧甲”……昔日淤塞老化的支渠如今面貌一新?！斑@得益于安徽淠史杭灌區續建配套和現代化改造項目，”葉集區農業農村（水利）局局長萬漢億說，“改造后提升了渠道輸配水能力，推動‘小田改大田’，使過去的‘巴掌田’變成了高產田?！?/p>

田成方、路成網、渠相通，淠史杭灌區是我國特大型灌區之一，實灌面積超千萬畝。灌區以佛子嶺、梅山等6大水庫為水源，2.5萬公里長的七級渠道縱橫交錯，保障灌區耕地旱澇保收。“十四五”以來，灌區開展續建配套與現代化改造，實施了27個單項工程，支渠以上骨干渠道整治改造19條，新建、加固或重建各類渠系建筑物682座，新建或改建量測水站點275個，提高了工程運行的安全性、可靠性，灌區糧食年產量達148億斤，占全國的1%。

河南省人民勝利渠是造福豫北人民的“幸福渠”。“‘十四五’以來，通過續建配套和現代化改造，灌區糧食畝均產量由改造前的595公斤增加到現在的656公斤以上。”河南省人民勝利渠保障中心副主任王孟楨說。

河南人民勝利渠渠首（資料照片）

廣西百色水庫灌區工程正式通水，河南西霞院水利樞紐輸水及灌區工程正式試通水，寧夏青銅峽灌區啟動現代化改造工程……“十四五”以來，我國現代化灌區建設取得新進展，水利部的數據顯示，我國已建成大中型灌區7300多處，形成相對完善的蓄水、引水、提水、輸水、排水工程網絡體系，耕地灌溉面積持續增加，為端牢“中國飯碗”夯實了水利基礎。

加快健全農業節水增效制度體系，筑牢糧食安全的水利基石

農業是用水大戶，也是最大節水潛力所在。

陜西省華陰市華西鎮農墾農場麥田里，機器聲隆隆作響，幾臺大型卷盤式噴灌機開足馬力，均勻旋轉噴灑出道道水線，滋潤干旱的土地?！斑@片地塊大概有2萬畝，屬于港口抽黃灌區?！蔽寄鲜懈劭诔辄S工程管理中心總工程師陶續瑩細算經濟賬：“過去灌溉小麥一畝地用水在95到100方，如今使用卷盤式噴灌機，不僅畝均節水60方左右，還省時省人工……”

陜西華陰市華西鎮農墾農場正在作業的卷盤式噴灌機

我國以占世界9%的耕地、6%的淡水資源，養育世界近18%的人口。保障我國糧食安全，增加糧食生產，必須大力發展農業節水灌溉，建立健全農業節水增效制度體系。

在安徽省淠史杭灌區管理總局調度中心的電子大屏幕上，輕點鼠標，灌區水情、雨情、墑情和水閘控制等各類數據盡收眼底?！拔覀円詳底謱\生灌區建設為牽引，實現了水資源配置、供水調度和水旱災害防御等核心業務的數字化，加快推進灌區從粗放用水向節約用水轉變，從供水管理向需水管理轉變。”安徽省淠史杭灌區管理總局局長呂平介紹，目前灌區來水預報、需水預測、供水調度等更加科學、精準、可靠，供水計劃編制時間由原來1—2周縮短為幾分鐘。

用更少的水創造更多的價值，是劉戰東追求的目標。作為科學灌溉制度體系的試驗場，水利部灌溉試驗總站研制的水肥一體化精準高效利用技術于2021年起在我國新疆、河南等地推廣應用，測產結果表明，冬小麥增產18%，夏玉米增產33%。“目前，全國共建成167處灌溉試驗站，在作物需水規律試驗、灌溉制度研究、節水灌溉新技術推廣等方面做了大量工作。”劉戰東說。

農業節水增效，農民積極性必不可少。楊榮新是獲嘉縣馮莊鎮農民用水戶協會會長，管著鎮上3萬多畝耕地的灌溉供水調度。“用放心水，交明白錢，”楊榮新言簡意賅。馮莊鎮農民用水戶協會成立后，以往的無序爭水轉為有序澆水，不僅用水糾紛大為減少，也更省水了。在今年干旱年景，農業節水尤為重要，農戶按節水灌溉制度有序澆地，抗旱用水總體有保障。

以建立健全科學灌溉制度體系、用水計量監測體系、農業水價政策體系、節水市場制度體系、節水技術及服務體系等“五項制度體系”為切入口，水利部在推進構建農業節水增效制度體系方面進行了大量探索，取得顯著成效。

數據是鮮明的注腳。“截至2024年底，全國節水灌溉工程面積達到6.38億畝，其中高效節水灌溉面積超過4億畝?！痹S德志說，“農田灌溉水有效利用系數從2014年的0.530提高到2024年的0.580，耕地灌溉畝均用水量從402立方米下降到347立方米，實現了灌溉面積、糧食和重要農產品產量穩步增加?！?/p>

“我國的水資源很緊張，需要充分認識到水的重要性，推動農業灌溉變革躍升，做到藏糧于水、藏水于技?！眲饢|說。