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全國政協委員李孝軒:嚴厲打擊獵取野生蜂蜜行為 加大蜜蜂自然種群資源保護

2025年05月20日 14:27  |  作者:李孝軒  |  來源:人民政協網 分享到: 

蜜蜂在保護生物多樣性、維持生態系統平衡、保障農業生產等方面發揮著無可替代的重要作用,被譽為“生命使者”“自然哨兵”“農業安全監督員”的中華蜜蜂(以下簡稱“中蜂”),是我國重要的生態資源。5月20日是第10個世界蜜蜂日。值此特別時段,圍繞此前調研,我們對中蜂保護現狀作些分享。

總體來看,中蜂保護現狀堪憂。主要體現在:

絕式獵取野生蜂蜜對蜜蜂自然種群造成嚴重威脅。在一些社交平臺,一些網紅把獵取野生蜂蜜當作“大自然的饋贈”,大肆獵取售賣野生蜂蜜。煙熏火燎等滅絕式獵取野生蜂蜜,使包括中蜂在內的野生蜜蜂種群遭受前所未有的威脅,進而影響多種依賴其授粉的植物繁育,給生態環境帶來不可逆轉的破壞,其行為已經構成對環境的侵權。

大量使用農藥嚴重威脅蜜蜂種群生存。中國農業科學院植物保護研究所發現,蜜蜂僅微量接觸,就會導致整箱蜜蜂死亡。中國科學院西雙版納熱帶植物園研究表明,吡蟲能讓蜜蜂的定向能力受損,減少對天敵的警惕而被捕殺。中國科學院動物研究所研究發現,最近10年以來,我國的蜜蜂減少了10%左右,亟待從生物多樣性和農藥無殘留角度,推動對蜜蜂的保護。

管理體制有待改進。從管理歸屬看,蜜蜂目前歸屬農業農村部管理,讓蜜蜂跟其他畜禽一樣,更多被當作生產性動物資源。雖然各地也建設了一批保種場(區、庫),但這些中蜂保護區和蜜蜂保種場分布也不盡合理,尚未覆蓋我國主要的蜜蜂棲息地和產蜜區。

法律規制不明確給滅絕式獵取野生蜂蜜帶來可乘之機。《中華人民共和國野生動物保護法》第二條規定,“本法規定保護的野生動物,是指珍貴、瀕危的陸生、水生野生動物和有重要生態、科學、社會價值的陸生野生動物。”蜜蜂顯然屬于“三有”陸生野生動物。但在2023年2月6日國家林業和草原局發布的《有重要生態、科學、社會價值的陸生野生動物名錄》中,中蜂已被移,違背了“普遍保護”和“底線保護”的原則。我國野生動物保護法、陸生野生動物保護實施條例等法律法規,均未把野生蜜蜂作為保護對象,在追究獵取野生蜂蜜的環境侵權責任時,面臨無法可據、無法可依的窘境。

對蜜蜂的生態價值認識不足。2015年9月15日至20日,“第44屆國際蜂聯國際養蜂大會暨博覽會”決定把每年的5月20日定為“世界蜜蜂日”,而我國公眾對“世界蜜蜂日”缺乏了解,對蜜蜂屬于“三有”陸生野生動物的重要性認識不足,加之媒體缺乏宣傳,保護蜜蜂的社會氛圍尚未形成。

小小蜜蜂是大自然不可缺少的一員,關乎黨的二十大報告“全方位、全地域、全過程加強生態環境保護”的目標是否能嚴格貫徹落實,保護蜜蜂自然種群資源已刻不容緩。建議:

一要嚴厲打擊獵取野生蜂蜜行為,從嚴追究環境侵權責任。加強執法檢查,深入開展打擊獵取野生蜂蜜專項行動,堅決查處組織者、經營者、獲利者,斬斷利益鏈條。還應加強對抖音、快手等平臺內容的監管審查,關禁“野生蜂蜜”相關視頻和內容。同時,強化生態環境領域執法檢查,對構成環境侵權的個人,從嚴追究相應的責任,進一步提高違法違規成本,切實筑牢依法治理的“防火墻”。

二要強化農藥施用管理,營造蜜蜂良好生存環境。切實加強氟蟲腈、吡蟲、噻蟲胺等殺蟲劑和除草劑的施用管理,尤其加強對有花農作物施用農藥的監管,加大生物農藥、復混肥料應用推廣力度,避免在城鄉有花草木、有花農作物施用損害蜜蜂種群的農藥。應堅持保護先行,對國家蜜蜂保護區、蜜蜂保種場、中蜂主要棲息地和產蜜區農藥銷售和施用情況進行排查,探索建立農藥售賣追溯機制、生物農藥和復肥料價格補貼機制,把保護野生蜜蜂和發展蜂業作為生態文明和美麗鄉村建設的重要內容。在城鄉規劃中,盡可能減少人工草皮,適度擴大有花植物的種植面積,為蜜蜂提供更多的棲息地和蜜源。

三要健全野生蜜蜂保護管理體制機制。將本土自然蜂種資源的管理由農業農村部劃歸林草部門,將蜜蜂重新納入《有重要生態、科學、社會價值的陸生野生動物名錄》。同時,加快修訂上位法,將野生蜜蜂列入《中華人民共和國野生動物保護法》和《國家重點保護野生動物名錄》,讓蜜蜂保護工作有法可依。

四要擴大野生蜜蜂保護區范圍。探索設立大東北、大西南、中部和大西北等野生蜜蜂國家級保護區,在“國綠發會中華蜜蜂保護地·桐柏山”的基礎上,推動建立優質的野生蜜蜂種質資源庫,加大東方蜜蜂、大蜜蜂、小蜜蜂、黑色大蜜蜂、黑色小蜜蜂等本土蜂種群保護力度。

五要加強野生蜜蜂保護宣傳。由林草部門牽頭,生態環境部門、共青團中央等有關部門和媒體協同,加大“世界蜜蜂日”宣傳力度。同時,通過設置保種場標識和警示牌,印發野生蜜蜂保護宣傳冊等形式,普及野生蜜蜂保護知識。推動森林警察、護林員和林區群眾形成合力,提升和擴大公眾對野生蜜蜂生態關聯性的認知度。【作者系全國政協委員、民進中央委員、民進云南省委副主委。協助調研:中國科學院昆明植物研究所、春城晚報。學術顧問:福建農林大學動物科學學院蜂學院)】


編輯:錢子鈺

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