春日的長江，是蘸滿青綠的畫筆，在湖南境內流過，繪就出一幅河湖與人文交織的壯麗長卷。

湖南地處長江中游腹地，坐擁“一湖四水”，是長江經濟帶承東啟西的重要樞紐，也是維護長江中下游生態平衡的關鍵環節。

2018年，習近平總書記考察長江經濟帶發展，來到岳陽市華龍碼頭，勉勵湖南要“守護好一江碧水”。牢記殷殷囑托，民建中央對口湖南省開展長江生態環境保護民主監督邁入第5個年頭。4月14日至17日，全國人大常委會副委員長、民建中央主席郝明金第5次帶隊，赴湖南推進長江生態環境保護民主監督工作。調研組在長沙與湖南省委、省政府召開座談會，并到郴州、永州兩地開展年度重點監督調研。

“開展長江生態環境保護民主監督是中共中央交付給各民主黨派中央和無黨派人士的重要政治任務，是多黨合作的新領域、是參政黨履職的新實踐、是民主監督的新探索。”郝明金表示，“2025年作為本輪專項民主監督收官之年，恰逢民建成立80周年，我們要再接再厲，高質量完成各項工作任務，圓滿完成本輪專項民主監督工作?！?/p>

紅綠相映結出碩果

“色如渥丹，燦若明霞”的斑斕奇石，“碧綠如玉，粼粼映日”的金龜湖水，“滿目繁華，爭道誰家”的如織人群……在高椅嶺，丹霞地貌的紅巖、清波蕩漾的綠水和笑靨如花的游客交相輝映。

這里，距離郴州市中心僅18公里。郴州位于長江和珠江水系的分流地帶，是湘江、珠江、贛江的重要源頭，也是“中國有色金屬之鄉”，以前靠礦產資源“吃飯”，留下許多“沉疴痼疾”。

過去的高椅嶺是火力發電廠廢料爐渣的消納場，大量煤灰被源源不斷地排放到這片丹霞地貌形成的溝壑之中，植被受損、水土流失、生態破壞……

“誰能想到，這個環?！埸c’正變成旅游‘亮點’。”民建湖南省委會副主委、郴州市副市長周海林向調研組介紹，“我們一方面鼓勵企業加大技術改造，通過發展循環產業，將尾渣變為新型建筑材料；另一方面通過實施地貌恢復、加蓋覆土、植被移栽、河道清理等工程，大力修復生態。同時，引進資本成立旅游投資有限公司，實現景觀資源的可持續保護、管理與利用?！?/p>

“生態文旅業正成為推動長江經濟帶高質量發展的重要方式?！泵窠ㄖ醒肽苜Y環委副主任、自然資源部科技發展司副司長何凱濤表示。在高椅嶺蝶變展陳館，調研組一行詳細了解區域生態修復、項目規劃設計、政策服務配套等情況，并現場提出針對性意見建議。

瀟湘大地不僅有紅色自然資源，更蘊含豐富的紅色人文資源。711時光小鎮原是國營711礦，是我國最早發現、勘探、建設的大型鈾礦，經過半個世紀的風雨歷程，2004年被實施政策性關閉，留下了300多棟老式舊房和6000多名職工家屬，逐漸沉寂。2024年，經過精心修繕，這座小鎮重新煥發出生機和活力，獨特的核工業文化吸引著成千上萬的游客。

“你是礦工的后代？老家是哪里？小店生意怎么樣？省里大力發展文旅產業，對你們的生活有沒有促進？……”在小鎮的英子毛線服裝店前，調研組成員與店主英子熱絡交談，詳細詢問情況。民建中央持續關注生態資源富集區價值提升路徑，連續兩年將進一步完善生態價值實現機制、推進礦山生態修復和文旅新業態融合發展、推動長江流域生態旅游業高質量發展等作為年度重點監督課題，開展了一系列工作，形成高質量調研成果，進一步暢通“綠水青山”和“金山銀山”雙向轉化渠道，生動詮釋人與自然和諧共生的生態文明理念。

民建中央副主席孫東生介紹：“今年，民建要突出重點注重實效，把監督調研重心放到高水平保護塑造高品質生態環境、支撐高質量發展上，進一步發揮密切聯系經濟界的特色優勢，圍繞長江生態環境保護的重點問題和關鍵環節，匯聚更廣泛智慧力量，以推動農業廢棄物資源化利用、建立產品碳足跡管理體系等作為切入口，深入開展監督調研，助推長江大保護和長江經濟帶高質量發展各項國家戰略的實施?！?/p>

點面結合落地生根

4月14日，民建中央對口湖南省開展長江生態環境保護民主監督工作座談會再次如約召開。自2021年起，民建中央同中共湖南省委、省政府每年召開一次高規格的專題座談會，中共湖南省委主要負責同志出席并主持會議，省政府領導全面介紹情況，雙方圍繞長江生態環境保護和長江經濟帶高質量發展進行深入交流。

“5年來，我跟隨民建中央調研組參加了對口湖南省的長江生態環境保護民主監督調研工作。專項民主監督是過程監督、協商式監督、雙向發力式監督，是發展全過程人民民主的重要環節?！敝袊茖W院院士、北京大學環境科學與工程學院教授倪晉仁在座談會上說，“建議以法治化、數字化、專業化建設為抓手，同時全面總結專項民主監督的成功經驗，將‘湖南模式’上升為可復制的‘長江范式’。通過持續深化治理體系創新，推動生態保護從末端管控向源頭預防轉型，為全球大河治理貢獻中國方案！”

中共中央委托各民主黨派中央、無黨派人士開展長江生態環境保護民主監督，是第一次對具有流域性特點的國家重大戰略部署貫徹落實情況進行專項民主監督。民建中央在總結上一輪脫貧攻堅民主監督工作經驗的基礎上，立足新形勢新情況新要求，探索實踐“年度重點監督調研﹢重點課題調研﹢片區調研監督﹢基層監測點經常性監督”的監督模式，點面結合、多級聯動，推動專項監督工作走深走實。

深耕細作謀良策，服務大局出實招。近5年，民建中央按照“國家關注﹢流域共性﹢湖南重點﹢民建特色”選題原則，先后圍繞12個監督課題，開展各類調研86次，召開各種會議111次，形成直通車建議9件，提交政協提案、協商會發言18件，報送專項建議7件，有關部門給予積極回應和高度評價。

深入縣鄉鎮村和產業集群地設立民主監督基層監測點，是民建中央集眾智、聚合力，從源頭處開展監督監測的創新舉措。2022年至今，已實現基層監測點在洞庭湖區全覆蓋。民建湖南省委會主委賴明勇說，湖南民建利用“湘i民建”小程序信息化綜合履職平臺等大數據技術，提高基層監測點工作效能。各基層監測點采用定期監測、抽查暗訪等形式，去年全年開展監督活動215次，向地方黨委、政府和相關部門提出意見建議43條，有力地推動了國家有關政策在基層落實落地。

去年，民建中央還創新組織沿江的11個民建省級組織分別對口湖南11個地市開展“一對一”調研；首次召開專項民主監督理論研討會，民建中央常務副主席秦博勇出席會議并致辭，共同探索新時期專項民主監督工作質效提升路徑；與高校深度合作，聯合湖南大學召開長江生態環境保護民主監督主題研討會……一系列新舉措新辦法進一步提高了民主監督的精準性和有效性。

一條主線貫穿始終

2021年6月，經中共中央批準，各民主黨派中央、無黨派人士開展為期5年的長江生態環境保護民主監督工作。同年8月，民建中央對口湖南省開展長江生態環境保護民主監督工作啟動會召開。4年多來，民建中央始終深入貫徹習近平生態文明思想，牢記習近平總書記“空談誤國、實干興邦，一分部署、九分落實”的重要指示精神，把民主監督和長江生態環境保護融合為一體，聚焦推動湖南省貫徹新發展理念、構建新發展格局、實現高質量發展，做深做實民主監督工作，努力把民主監督成效轉化為生態文明建設實效。

在東江與郴江交匯處，工作人員蔣忠超介紹了這一流域近年來開展的礦業和水環境整治專項行動，并興奮地描述起清明節期間粵港澳大灣區民眾紛至沓來，欣賞碧水青山的熱鬧情景；在香零山綠色蔬菜種植基地，村級田長胡昌平不無驕傲地展示他種植的無公害蔬菜，這里是永州市首批供港蔬菜生產基地；在湘江永衡三級航道建設現場，熱火朝天的建設氣息撲面而來，航道建成后將助力湖南實現通江達海戰略……民建中央將“穩成效、深總結”作為今年工作總的要求，謀劃開展“回頭看”專項行動。調研組一路行來，察實情、看成效、找問題、尋對策，幫助地方補齊短板弱項，消除風險隱患，為服務長江生態環境高水平保護和長江經濟帶高質量發展獻計出力。

一江碧水、兩岸笑聲。長沙理工大學電氣與信息工程學院常務副院長楊洪明感慨：開展長江生態環境保護民主監督，把民主監督成果有效轉化為政策舉措，推動長江經濟帶高質量發展、實現人與自然和諧共生，是中國新型政黨制度的獨特優勢和效能的具體體現。

為了增強民主監督服務地方經濟社會發展實效，民建在深入開展監督調研、推動成果轉化的基礎上，進一步發揮密切聯系經濟界的特色優勢，持續探索寓幫于督、幫督結合的民主監督實效提升路徑。今年將繼續舉辦長江生態環境保護主題宣傳活動，根據地方需求開展名醫名師義診，組織開展民建全國企業家會員岳陽行活動，助推長江大保護和長江經濟帶高質量發展各項國家戰略的實施。

“專項民主監督已成為民建各級組織提升履職能力和水平的新平臺，在實踐中錘煉作風、鍛煉隊伍、培養人才、提升本領，有力推動建設政治堅定、組織堅實、履職有力、作風優良、制度健全的中國特色社會主義參政黨?！泵鎸κ展僦甑闹厝危旅鹘饛娬{，“民建要堅定不移貫徹落實習近平生態文明思想，錨定目標、守正創新、提質增效，以實際行動踐行習近平總書記‘守護好一江碧水’的殷殷囑托，不斷繪就人與自然和諧共生的長江新畫卷，在進一步全面深化改革、推進中國式現代化新征程上作出新的更大貢獻！”

（本報記者 奚冬琪 通訊員 劉婕 李西鵬）