“調研泗涇夜市，時間安排在下午5點左右?！?/p>

“夜市夜市，下午能看出個啥？還是晚上8點左右去吧?！?/p>

近日，上海市松江區(qū)政協(xié)主席劉其龍“加了個晚班”。在泗涇夜市，委員們實地察看攤位設置、經營業(yè)態(tài)、特色餐飲、秩序維護、配套設施等情況。劉其龍不時與轄區(qū)負責同志、攤位經營者交流，了解夜市經濟發(fā)展情況。

既然是“加班”，總得有份“加班餐”，夜市上林林總總的美食，委員們紛紛各自買單品嘗一二。劉其龍也在調研間歇，選了一份茉莉豆?jié){、一份梅干菜餅。一口下去，豆?jié){是甜的，餅是咸的，同行的委員打趣道：“甜口混咸口，這味道好不好？”

感受著四周的摩肩擦踵、看著望不到頭的煙火氣，劉其龍卻回答說：“提案是好的！”

茉莉豆?jié){和梅干菜餅，又和提案有啥關系？

答案由松江區(qū)政協(xié)委員錢軍揭曉：“早上去看，沿街店鋪旁非機動車隨處停放，甚至妨礙行人通行；晚上也去看，食品餐具、竹簽隨地亂丟；我還在下雨天專門去看，污水橫流，衛(wèi)生死角隨處可見……”

錢軍所說的地方，名曰泗涇三湘商業(yè)廣場。由于毗鄰軌道交通9號線泗涇站以及大型居住社區(qū)，常年擁有龐大且穩(wěn)定的人流量與客流量。三湘商業(yè)廣場商圈內的部分商戶以及附近的流動攤販，嘗試在廣場部分區(qū)域設攤經營，形成了較好的經營成效。

近兩年，隨著民眾消費需求的增長，泗涇夜市作為“上海最大露天夜市”和一定程度上的“野生”夜市，開始在網絡上獲得越來越多的流量。

“可以想象嗎，在上海有一個地方，手握一張百元鈔票，就可以嘗遍來自全國各地的小吃美食：新疆特色羊肉串、老潼關肉夾饃、河南月亮饃、廣西酸嘢……”在網絡媒體的自發(fā)推介和傳播擴散之下，泗涇夜市幾乎在一夜之間成為“網紅”，引發(fā)了社會各界的高度關注。

暴漲的網絡流量一方面帶來了更大規(guī)模的客流量和更好的經營業(yè)績，另一方面也放大了原本就存在的經營不規(guī)范、消防存隱患、環(huán)境有污染、噪聲易擾民等問題。這些問題同樣也引起了網絡媒體的關注，相關視頻在網上曝光后，商戶和攤販們也頗感壓力：“恐怕這夜市命不久矣……”

錢軍提交的提案用文字、照片呈現(xiàn)隱患和不足的同時，也誠懇指出：夜市經濟既體現(xiàn)了當前新興經濟業(yè)態(tài)的頑強“生長力”，也體現(xiàn)了城市美好生活的裊裊“煙火氣”。

以辦理提案為契機，如何更好地打造“泗涇夜市”這個流量IP，促進商圈內治理成效的提升，便成為泗涇鎮(zhèn)高度重視的課題。

開展為期1個月的精細化綜合整治，意料之外也是情理之中，政府層面“有動作了”?！耙故嘘P了，什么時候再開也不知道?！闭蔚倪@段時間內，攤販和食客們心里頗有點“涼涼”。

在此期間，區(qū)政協(xié)委員們秉持著履職盡責的使命感，多次走進泗涇夜市，與商戶們促膝長談，傾聽他們在經營過程中面臨的困難和訴求；與業(yè)主交流，了解物業(yè)方面的管理難題；和周邊群眾面對面溝通，收集他們對夜市環(huán)境、秩序等方面的意見。

在一系列調研活動中，委員們累計進行了70余次民意調查，廣泛征集到諸如保留夜市形態(tài)、加強物業(yè)管理、改善環(huán)境衛(wèi)生等各類意見建議15條。

“大家最關心的是‘泗涇夜市’會不會再開，還是以后就沒了？”錢軍告訴記者，“我其實心里很清楚，一定會再開，答案就在提案辦理單位的回復中——有存在就有它的道理，有存在就有它的需求。我們要讓沒來過泗涇的人想來，讓來過泗涇的人再來?！?/p>

“摒棄‘一刀切’式的盲目關停做法?！?泗涇鎮(zhèn)主要領導提出，采納委員建議，秉持“尊重市場自發(fā)行為、留住大眾消費空間”的工作理念，力爭創(chuàng)造更舒適、更便民、更具煙火氣的百姓消費體驗。同時，正面引導泗涇夜市以眾多“微就業(yè)”支撐“大民生”，為就業(yè)困難群體增收提供堅實支撐。

政府官員的態(tài)度讓委員們更有底氣了?！般魶芤故胁粚儆谡y(tǒng)一規(guī)范區(qū)域，商戶從事攤位外擺屬于跨門營業(yè)?！焙戊阄瘑T建議嚴格對照《上海市夜間經濟空間布局和發(fā)展行動指引（2022-2025）》《關于進一步規(guī)范新時期設攤經營活動的指導意見》等相關要求，主動探索制度引領。

“我們采納?！甭毮懿块T編制了《泗涇夜市專項工作整治方案》《關于進一步規(guī)范泗涇夜市管理的主要舉措》，形成了覆蓋城管、公安、市場監(jiān)管等11個職能部門“權責明確、多元共治”的長效治理模式，泗涇夜市也成為全市首家發(fā)放外擺攤位公示卡的商圈。

曲傳軍委員的本職是松江區(qū)公安分局副局長，他發(fā)揮自身崗位優(yōu)勢，現(xiàn)場指揮：根據夜市經營時段，在高峰時段增加民警、交警、輔警、安保隊員等駐守力量，加大對夜市及其周邊區(qū)域的巡邏頻次與密度，采用車巡與徒步執(zhí)法相結合的方式，確保對各類治安問題做到快速響應與處置。

他告訴記者：“我們在夜市周邊主要路段設置交通引導標識，合理規(guī)劃停車區(qū)域，規(guī)范車輛停放秩序，避免因車輛亂停亂放導致交通擁堵。引入科技手段，創(chuàng)新監(jiān)管方式。在夜市及周邊區(qū)域增設視頻監(jiān)控設備，利用AI人臉識別系統(tǒng)、熱力圖等技術，實時監(jiān)測現(xiàn)場治安狀況與人員流動情況，為指揮調度提供精準的技術支撐?！?/p>

李鴻淵委員建議發(fā)揮黨建引領社會治理優(yōu)勢，成立“三湘街區(qū)治理聯(lián)盟”。該聯(lián)盟整合了城運中心、環(huán)衛(wèi)公司、居民區(qū)等14家成員單位，成為凝聚智慧、共商合作的重要平臺。與此同時，協(xié)商在商戶和攤販們中漸成雛形，“你的事、我的事變成我們家的事！”錢包鼓起來的商戶們心往一處想，在黨支部的引領下成立商戶自律聯(lián)盟。

自律聯(lián)盟有政協(xié)式的“交鋒”——“假如時間上、空間上允許，是否能適當地給民眾提供一些便利，比如加幾把椅子？”“但是不要搞得像飯店、食堂一樣，弄成一排一排固定座位，那也沒意思?！薄罢局?、坐著吃、蹲著吃，都是人間煙火氣。”也有政協(xié)式的“交融”——商戶們在幾番協(xié)商后形成共識，自籌資金美化樓梯護欄，為商圈二樓引流。記者注意到，護欄的顏色并非清一色黑灰白，五顏六色的呈現(xiàn)頗有些“各美其美，美美與共”的意思。

前不久，一場名為“進一步提升泗涇夜市治理能級，推動泗涇夜市從‘網紅’到‘長紅’”的專題協(xié)商會在區(qū)政協(xié)召開?！凹染o扣繁榮夜間經濟、助力城市經濟的可持續(xù)增長，又緊盯市民游客對特色消費場景的不斷期盼。”區(qū)政協(xié)副主席郁瑞芬號召委員們繼續(xù)深化對泗涇夜市的研究分析，凝聚多方合力，錨定長遠發(fā)展，積極助推泗涇夜市成為上海夜市經濟的新標桿。

從意外生長到常態(tài)治理、從硬性監(jiān)管到柔性治理、從野生外擺到品牌誕生，從粗放協(xié)同到組織自律，從松江網紅到滬上長紅……泗涇夜市似乎是做對了很多。(潘良蕾 本報記者 顧意亮)