2025年3月6日，習(xí)近平總書記在看望參加全國政協(xié)十四屆三次會議的民盟、民進、教育界委員并參加聯(lián)組會時表示，建設(shè)高質(zhì)量教育體系，辦好人民滿意的教育，根本在于深化教育綜合改革。要確立科學(xué)的教育評價體系，有效發(fā)揮指揮棒作用。

本期民生·教育版特別邀請委員們和讀者一起，從“推動高中階段教育多樣化發(fā)展”看教育綜合改革。

——編者

“高中教育的同質(zhì)化，是當(dāng)前我國教育不容忽視的潛在問題。”全國政協(xié)委員、上海新紀(jì)元教育集團董事長陳偉志，在3月6日現(xiàn)場聆聽習(xí)近平總書記在聯(lián)組會上的重要講話后，對總書記所強調(diào)的“建設(shè)高質(zhì)量教育體系，辦好人民滿意的教育，根本在于深化教育綜合改革”印象尤為深刻。在他看來，高中階段教育作為基礎(chǔ)教育的收官階段，在深化教育綜合改革中理應(yīng)承擔(dān)先行先試的關(guān)鍵角色。

近日，長安云—西安科技館里熱鬧非凡。孩子們在學(xué)校組織的參觀活動和老師陪同下，興致勃勃地體驗各種科普展品。 本報記者 田福良 攝

作為長期扎根基礎(chǔ)教育領(lǐng)域的實踐者與管理者，陳偉志對當(dāng)下教育實踐狀況有深入了解。陳偉志特別關(guān)注到，當(dāng)前高中教育仍然廣泛存在過度應(yīng)試的現(xiàn)象，學(xué)生素質(zhì)發(fā)展單一。

2025年全國兩會期間，圍繞“逐步淡化重點高中標(biāo)簽，保障公平與多樣性并重”這一核心主題，陳偉志提交了提案。他呼吁，應(yīng)立足于新時代經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型以及人才需求升級的宏觀視角，從系統(tǒng)性革新出發(fā)，全力推動高中階段教育向多樣化方向發(fā)展。

“同質(zhì)化”的現(xiàn)實

在推進教育現(xiàn)代化進程中，高中教育改革已成為社會各界關(guān)注的焦點。“我們在討論深化高中教育改革時，首先要明確高中教育在我國教育中的地位和意義。”陳偉志指出，從國家教育體系的整體架構(gòu)分析，高中階段教育作為基礎(chǔ)教育向高等教育過渡的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，承載著承前啟后的重要功能。它不僅為高等院校輸送具備不同知識儲備與發(fā)展?jié)摿Φ纳矗菍αx務(wù)教育階段所培養(yǎng)的學(xué)生核心素養(yǎng)進行鞏固與拓展的重要階段。

陳偉志強調(diào)，高中教育在整個育人體系中占據(jù)關(guān)鍵地位，其質(zhì)量直接影響著國家人才培養(yǎng)的整體水平。在當(dāng)前經(jīng)濟社會高速發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)升級的大背景下，社會對人才的需求呈現(xiàn)多元化、多層次特征。“近年來，我們對人工智能、大數(shù)據(jù)等新興產(chǎn)業(yè)崗位需求較過去激增，這些領(lǐng)域亟須具備跨學(xué)科知識、創(chuàng)新思維和實踐能力的復(fù)合型人才；而文化創(chuàng)意、現(xiàn)代服務(wù)等行業(yè)，則更注重人才的個性化特質(zhì)與差異化能力。然而，高中教育若繼續(xù)維持同質(zhì)化的發(fā)展態(tài)勢，將難以與社會人才需求的變化相匹配，將進一步加劇人才培養(yǎng)與社會需求間的不適配問題。”

基于調(diào)研，陳偉志發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前部分地區(qū)高中教育仍深陷“唯分數(shù)論”的發(fā)展怪圈。“以應(yīng)試為導(dǎo)向的單一教學(xué)模式，導(dǎo)致題海戰(zhàn)術(shù)盛行，學(xué)生課業(yè)負擔(dān)沉重。這種不理性的教育導(dǎo)向，不僅抑制了學(xué)生個性發(fā)展，也造成教育資源的低效配置。”

“更為嚴峻的是，部分‘超級高中’通過跨區(qū)域掐尖招生、高薪挖角教師等方式，形成‘虹吸效應(yīng)’。”陳偉志表示，在資源分配中，應(yīng)更注重傳統(tǒng)優(yōu)勢學(xué)校與普通學(xué)校間的均衡。

與此同時，陳偉志進一步提出，深化高中教育改革須從體制機制入手，打破“金字塔式”辦學(xué)格局，構(gòu)建均衡發(fā)展的“平原式”教育生態(tài)。具體而言，要通過完善教育政策體系，嚴格規(guī)范招生秩序，建立縣域高中教師待遇保障機制；優(yōu)化教育資源配置，推動優(yōu)質(zhì)教育資源共享，縮小校際差距；革新教育評價體系，建立以學(xué)生全面發(fā)展為核心的多元評價標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)高中教育回歸育人本質(zhì)。

“要通過系統(tǒng)性改革，實現(xiàn)高中教育‘各美其美、協(xié)同共進’新圖景。”陳偉志期待。

從“沒有贏家”到“多方共贏”

“高中教育若過度陷于對成績的競爭中，從學(xué)生、家長、教師、學(xué)校再到地方的發(fā)展將無一贏家。”陳偉志言辭犀利，“高中教育‘千校一面’的破局應(yīng)從‘重點高中’及‘示范性高中’入手。它們是高中教育的龍頭，在現(xiàn)行教育體系中占據(jù)資源配置、政策導(dǎo)向的主導(dǎo)地位，對區(qū)域教育生態(tài)具有顯著引領(lǐng)作用。”

針對現(xiàn)存問題，陳偉志提出重塑示范校功能定位的具體路徑。他強調(diào)，應(yīng)逐步弱化“重點高中”標(biāo)簽化導(dǎo)向，推動示范性高中從單純的“升學(xué)競爭主體”向“區(qū)域教育樞紐”轉(zhuǎn)型。通過建立教育聯(lián)盟，整合區(qū)域內(nèi)課程資源、優(yōu)化師資配置、深化聯(lián)合教研，構(gòu)建“強校帶弱校”的協(xié)同發(fā)展機制。

在招生改革方面，陳偉志指出，盡管國家已經(jīng)明確持續(xù)完善優(yōu)質(zhì)高中指標(biāo)到校政策執(zhí)行機制，以遏制掐尖招生，但基層落實情況參差不齊。部分地方政府為追求升學(xué)率指標(biāo)，默許甚至縱容違規(guī)招生行為，導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)生源和師資向少數(shù)學(xué)校過度集中，加劇教育資源分配失衡。“對此，需強化政策執(zhí)行監(jiān)督，建立省級統(tǒng)籌的招生管理平臺，通過信息化手段實現(xiàn)招生全過程透明化監(jiān)管，確保政策落地見效。”

“同時我們必須認識到，種種問題的背后不能僅視為是學(xué)校的原因，更在于各地政府對于健康教育生態(tài)構(gòu)建的意識和實踐。”陳偉志表示，自己在走訪各地時，常見當(dāng)?shù)卣敖逃姓块T對于高中教育質(zhì)量的評價指標(biāo)十分單一，“無非就是今年考上了幾個‘清北’，去年又考上了幾個‘985’‘211’‘雙一流’，諸如此類。”

“各地教育管理者必須清醒地認識到，名校的名額畢竟是有限的，如果我們對所有高中的評價只限于單一的分數(shù)標(biāo)準(zhǔn)，勢必將促使各高中陷入沒有意義的內(nèi)卷式競爭中。且學(xué)校間的‘生源’搶奪、‘師資’搶奪都將愈演愈烈。”陳偉志言辭懇切。

“最根本的評價觀念和邏輯要轉(zhuǎn)變。”對此，陳偉志提出構(gòu)建多元評價體系的改革方向。一方面，探索“學(xué)業(yè)水平+特長素養(yǎng)”的多元錄取機制，為科技、藝術(shù)、體育等特色學(xué)校設(shè)立專項招生通道；另一方面，創(chuàng)新資源配置機制，將特色課程建設(shè)、職普融通成效等納入學(xué)校考核指標(biāo)體系，建立差異化財政支持政策。

此外，陳偉志強調(diào)應(yīng)充分發(fā)揮人工智能等新技術(shù)對教育變革的賦能作用。結(jié)合縣域高中振興計劃，通過師資定向培養(yǎng)、數(shù)字化資源精準(zhǔn)推送等方式，補齊薄弱地區(qū)教育發(fā)展短板。例如，國家智慧教育公共服務(wù)平臺瀏覽量608億，平臺注冊用戶超過1.63億，有效縮小城鄉(xiāng)教育差距。“通過政策引導(dǎo)與技術(shù)支撐的雙輪驅(qū)動，推動高中教育從同質(zhì)化競爭向差異化、特色化發(fā)展轉(zhuǎn)型，最終實現(xiàn)學(xué)生全面發(fā)展、學(xué)校特色發(fā)展、區(qū)域協(xié)同發(fā)展的多方共贏格局。”

搭建更多元的人才培養(yǎng)平臺

“橫向間，關(guān)注高中教育就不得不關(guān)注普通教育與職業(yè)教育的關(guān)系；縱向上，關(guān)注高中教育也要關(guān)注高校的生源引進及人才培養(yǎng)模式。”陳偉志指出，高中階段作為學(xué)生逐步確立自己未來人生發(fā)展方向的關(guān)鍵期，教育者必須為學(xué)生擅長的領(lǐng)域搭建更多成長空間。

“不可否認的是，有的學(xué)生擅長動手、有的學(xué)生擅長藝術(shù)、有的學(xué)生擅長體育……”應(yīng)在高校招生引進方面，探索更加公平合理的舉措，以鼓勵并支持學(xué)生的個性發(fā)展，為我國各方人才培養(yǎng)提供堅實基礎(chǔ)。

當(dāng)前，社會對職業(yè)教育和特長教育的認知存在偏差，部分群體將選擇職業(yè)院校或特長院校的學(xué)生視為“淘汰者”或“捷徑選擇者”，這種觀念嚴重制約了教育多元化發(fā)展。陳偉志強調(diào)，多樣化辦學(xué)的核心價值在于尊重學(xué)生個體差異，引導(dǎo)其在擅長領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)個人價值，同時滿足社會對不同類型人才的需求。2024年11月，教育部職業(yè)教育發(fā)展中心牽頭編制的《中國職業(yè)教育發(fā)展報告》顯示，2022年至2024年，中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生畢業(yè)去向落實率分別為94.70%、94.44%、93.96%，高等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生畢業(yè)去向落實率分別為90.60%、91.88%、93.55%，這充分證明職業(yè)教育在社會發(fā)展中的重要作用。“要引導(dǎo)全社會理性認識和理解高中教育階段的職業(yè)教育和特長教育。”

面對經(jīng)濟社會發(fā)展對人才實踐能力和創(chuàng)新能力的更高要求，陳偉志提出深化職普融通改革的具體路徑。通過構(gòu)建“職普互通”教育體系，推動職業(yè)教育與普通教育在課程、師資、評價等方面深度融合：一是建立學(xué)分互認制度，在普通高中開設(shè)職業(yè)技能選修課程，如浙江部分中學(xué)已將智能制造、數(shù)字媒體等職業(yè)課程納入校本體系；同時支持職業(yè)院校加強文化基礎(chǔ)教育，提升學(xué)生綜合素養(yǎng)。二是推進“雙師型”教師跨校流動，鼓勵企業(yè)技術(shù)骨干到職業(yè)院校授課，支持普通高中教師參與職業(yè)教育實踐。三是完善職教高考與普通高考銜接機制，為技能型人才提供了更開放的升學(xué)通道。

在推進高中教育改革過程中，區(qū)域發(fā)展不均衡是必須直面的現(xiàn)實問題。結(jié)合我國東中西部教育資源差異，陳偉志進一步提出差異化推進策略：東部地區(qū)依托經(jīng)濟和教育優(yōu)勢，建設(shè)課程創(chuàng)新與職普融通示范區(qū)；中西部地區(qū)則聚焦縣域高中振興工程，通過中央財政轉(zhuǎn)移支付、教師“縣管校聘”等政策，改善辦學(xué)條件。同時，建立區(qū)域教育資源動態(tài)補償機制，推動優(yōu)質(zhì)教育資源跨區(qū)域共享。（記者 朱英杰）

施教不應(yīng)逾“規(guī)”

朱英杰

近日，記者在縣域中小學(xué)調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，受高考升學(xué)壓力傳導(dǎo)，部分地區(qū)基礎(chǔ)教育階段出現(xiàn)嚴重的超前教學(xué)現(xiàn)象。為追求更高升學(xué)率，部分學(xué)校違背教育規(guī)律，采取壓縮正常教學(xué)周期、提前開設(shè)高年級課程等方式進行“搶跑式” 教學(xué)。甚至還有中學(xué)出現(xiàn)專門設(shè)置的 “超快班”，要求初中生提前學(xué)習(xí)高中課程。這種拔苗助長式的教學(xué)行為，已在當(dāng)?shù)匦纬蓪W(xué)校默許、教師執(zhí)行、家長接受的非正常教育生態(tài)。

“今之教者，呻其占畢，多其訊，言及于數(shù)，進而不顧其安，使人不由其誠，教人不盡其材。其施之也悖，其求之也佛。夫然，故隱其學(xué)而疾其師，苦其難而不知其益也。雖終其業(yè)，其去之必速。教之不刑，其此之由乎！”千余年前，《學(xué)記》中曾對教育要循序漸進施教作此論述。其大意指，有些教師，只看著簡冊高誦長吟，反復(fù)急切地詢問以追求教學(xué)進度，對學(xué)生是否能適應(yīng)能接受不管不顧。那樣的教育已經(jīng)違背規(guī)律，其所追求的教學(xué)目標(biāo)必然也無法達到。學(xué)生不但無所學(xué)而埋怨教師，并且還會因為學(xué)得痛苦而完全沒有在學(xué)習(xí)中受益。即使真的一切都學(xué)完，也很快就會被遺忘拋棄。

古人曾點破的教育問題，在千余年后的今日仍然存在，甚至愈演愈烈，讓人痛心。“為孩子好”“多學(xué)點好”“早晚都要學(xué)”等說辭總是在為這樣“搶跑式”的教育舉措開脫。但孩子的狀態(tài)騙不了人，如此教育到底是不是為孩子們好，孩子的反應(yīng)是最真實的答案。

考試壓力不斷前移，內(nèi)卷競爭不斷前置。在十一二歲的小學(xué)末，孩子們便開始了激烈的“資源爭奪”。為此，剛進入小學(xué)，孩子們便已經(jīng)時刻進入“待戰(zhàn)”狀態(tài)，學(xué)習(xí)不再是為了學(xué)知識，更不是為了健康成長，而只是為了拿到后續(xù)競爭的入場券。中學(xué)面向應(yīng)屆小學(xué)生開展選拔考試，讓最“優(yōu)秀”的孩子提前進入到“更高維”的競技場中。名為對“優(yōu)秀學(xué)生”的保護，實則不然。

即使，那些“有幸”被選拔的孩子確實智力超群，并獲得了進一步追趕超越年齡認知和水平知識的“權(quán)利”。但之后呢，是沉浸在無窮無盡的題海中，還是再繼續(xù)拼命爭取更高“水平”的入場券？當(dāng)一個孩子，作為一個個體、一個生命，最基本的與同齡伙伴互動成長、體會多元生活的機會被剝奪，我們又怎么期待他們成年后能更好地融入社會？而當(dāng)某天，他們變得厭學(xué)了、焦慮了、抑郁了，家長老師們又該如何？

雜施而不孫，則壞亂而不修。退一步講，即使在這樣內(nèi)卷的環(huán)境中獲得了世俗意義上的“成功”，那注定也是少部分“幸運兒”的成功。如果將這場“內(nèi)卷”視為一場選拔性的賽跑，那么能夠經(jīng)得起層層“趕著跑”選拔，真正有機會站在這場選拔跑決賽上的孩子終將是少數(shù)。而大多數(shù)的孩子只能在“搶跑”中耗盡全力，丟掉自己原有的、最珍貴的興趣、愛好和天賦。

習(xí)近平總書記在主持召開中央政治局第五次集體學(xué)習(xí)時強調(diào)，基礎(chǔ)教育既要夯實學(xué)生的知識基礎(chǔ)，也要激發(fā)學(xué)生崇尚科學(xué)、探索未知的興趣，培養(yǎng)其探索性、創(chuàng)新性思維品質(zhì)。要在全社會樹立科學(xué)的人才觀、成才觀、教育觀，加快扭轉(zhuǎn)教育功利化傾向，形成健康的教育環(huán)境和生態(tài)。正如習(xí)近平總書記所言，好奇心是人的天性。好奇心是一個孩子在求知成長中最為寶貴的，呵護孩子的好奇心、探索欲，是教育的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。而若一味地沉浸“追趕”，把該保護住的丟掉了，那也只稱得上事倍功半，甚至是得不償失的教育。