人民政協(xié)通過搭建平臺和暢通渠道，支持民主黨派和無黨派人士在政協(xié)更好發(fā)揮作用創(chuàng)造條件，有利于鞏固和完善共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、多黨派合作，共產(chǎn)黨執(zhí)政、多黨派參政的政治格局，有利于在正確處理一致性和多樣性關(guān)系中統(tǒng)一思想、凝聚共識

正確處理一致性和多樣性的關(guān)系是統(tǒng)一戰(zhàn)線形成、鞏固和發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作必須長期堅(jiān)持的重要原則，也是習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時(shí)代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想的重要組成部分。習(xí)近平總書記指出，“一致性是共同思想政治基礎(chǔ)的一致，多樣性是利益多元、思想多樣的反映，要在尊重多樣性中尋求一致性。”人民政協(xié)是最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，在協(xié)商中促進(jìn)廣泛團(tuán)結(jié)、推進(jìn)多黨合作、實(shí)踐人民民主，在正確處理一致性和多樣性關(guān)系中發(fā)揮著重要作用。

???正確處理一致性和多樣性關(guān)系貫穿人民政協(xié)發(fā)展歷程

在中華民族站起來的時(shí)期，人民政協(xié)為恢復(fù)和發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)、鞏固新生人民政權(quán)、完成社會主義革命、確立社會主義基本制度、推進(jìn)社會主義建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。自成立之日起，人民政協(xié)就具有統(tǒng)一戰(zhàn)線屬性。在新政治協(xié)商會議的662名代表中，中共黨員約占44%，黨外人士約占56%，體現(xiàn)了全中國人民的大統(tǒng)一、大聯(lián)合，開啟了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)各黨派團(tuán)體和各族各界人士協(xié)商建國的新篇章。此后，在建設(shè)新中國的歷程中，人民政協(xié)在團(tuán)結(jié)各族人民和各界愛國力量、活躍國家政治生活、調(diào)整統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部關(guān)系等方面，都發(fā)揮了重要的作用。

在中華民族富起來的時(shí)期，人民政協(xié)根據(jù)時(shí)代發(fā)展的深刻變化，積極為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)凝聚力量。1978年黨的十一屆三中全會決定“把黨和國家的工作中心轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來”。在此階段，黨中央進(jìn)一步明確人民政協(xié)的性質(zhì)、任務(wù)、主題、職能，推動人民政協(xié)性質(zhì)和作用載入憲法，把中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度確立為我國的一項(xiàng)基本政治制度。人民政協(xié)認(rèn)真貫徹黨的理論和路線方針政策，努力調(diào)動一切積極因素，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，為推進(jìn)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。

在中華民族迎來強(qiáng)起來偉大飛躍的時(shí)期，人民政協(xié)認(rèn)真貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，堅(jiān)持人民政協(xié)性質(zhì)定位，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。緊扣統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，著眼經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部結(jié)構(gòu)變化，充分發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，堅(jiān)持把加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識作為中心環(huán)節(jié)，有效組織參加政協(xié)的各黨派團(tuán)體和各族各界人士進(jìn)行廣泛協(xié)商，尊重包容、擴(kuò)大有序政治參與，讓各種意見建議、愿望訴求得到充分合理的表達(dá)，通過制度的有效運(yùn)行和民主程序，把黨的主張轉(zhuǎn)化為共同思想共識，為強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興凝聚人心增添力量。

???人民政協(xié)在正確處理一致性和多樣性關(guān)系中的獨(dú)特優(yōu)勢

人民政協(xié)具有正確處理一致性和多樣性關(guān)系的組織優(yōu)勢。人民政協(xié)作為最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，設(shè)若干界別，通過實(shí)行“大團(tuán)結(jié)、大統(tǒng)一、囊括一切代表人物”的方針，在愛國主義、社會主義旗幟下，最大限度地把各黨派團(tuán)體、各族各界代表人士吸納進(jìn)來，包容在思想觀念、利益訴求、宗教信仰、生活方式等方面的差異，能夠在兼容并蓄、博采眾長中堅(jiān)持一致性和多樣性相統(tǒng)一，找到最大公約數(shù)。

人民政協(xié)具有正確處理一致性和多樣性關(guān)系的機(jī)制優(yōu)勢。人民政協(xié)作為實(shí)行中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要政治形式和組織形式，通過搭建平臺和暢通渠道，支持民主黨派和無黨派人士在政協(xié)更好發(fā)揮作用創(chuàng)造條件，有利于鞏固和完善共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、多黨派合作，共產(chǎn)黨執(zhí)政、多黨派參政的政治格局，有利于在正確處理一致性和多樣性關(guān)系中統(tǒng)一思想、凝聚共識。

人民政協(xié)具有正確處理一致性和多樣性關(guān)系的協(xié)商民主優(yōu)勢。人民政協(xié)作為社會主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)，堅(jiān)持有事好商量、眾人的事情由眾人商量，既能夠尊重多數(shù)人的共同意愿，又注重照顧少數(shù)人的合理要求；既能夠廣泛聽取各黨派團(tuán)體和各族各界人士意見建議，又注重在協(xié)商過程中把黨的主張轉(zhuǎn)化為社會各界的共識，有利于在正確處理一致性和多樣性關(guān)系中求同存異、聚同化異。

???人民政協(xié)在正確處理一致性和多樣性關(guān)系中的實(shí)踐路徑

堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書記指出，“統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線，要確保黨對統(tǒng)戰(zhàn)工作全面領(lǐng)導(dǎo)。”只有毫不動搖堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能在一致性引領(lǐng)下實(shí)現(xiàn)多樣性發(fā)展，在多樣性發(fā)展中維護(hù)一致性方向。要引導(dǎo)各黨派團(tuán)體、各族各界人士深刻認(rèn)識中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢，也是多黨合作事業(yè)發(fā)展進(jìn)步最根本的保證，不斷增強(qiáng)政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同，始終同中國共產(chǎn)黨同心同德、同心同向、同心同行。要充分發(fā)揮政協(xié)黨組織把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用，堅(jiān)持好談心談話、黨員委員聯(lián)系黨外委員等工作制度，確保黨中央大政方針和決策部署的貫徹落實(shí)，切實(shí)肩負(fù)起實(shí)現(xiàn)黨對人民政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的政治責(zé)任。

不斷筑牢團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)。人民政協(xié)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的由各黨派團(tuán)體和各族各界人士組成的政治共同體，都在圍繞一個(gè)共同目標(biāo)奮斗，必須有共同的思想政治基礎(chǔ)。這是堅(jiān)持一致性和多樣性相統(tǒng)一的前提和基礎(chǔ)。要引導(dǎo)參加人民政協(xié)的各黨派團(tuán)體和各族各界人士深入學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論，在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想旗幟下攜手前進(jìn)。要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，把學(xué)習(xí)教育與視察考察、專題調(diào)研等結(jié)合起來，使廣大委員通過履職實(shí)踐，感受中國特色社會主義的偉大成就。要及時(shí)了解統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部思想動態(tài)，把在一些敏感點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、關(guān)切點(diǎn)上強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)同經(jīng)常性思想政治工作結(jié)合起來，鼓勵(lì)和支持委員多做宣傳政策、解疑釋惑的工作，多鼓提振信心、團(tuán)結(jié)奮斗的干勁，為全面深化改革、推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好社會氛圍。

在協(xié)商民主中求同存異。習(xí)近平總書記指出，“正確處理一致性和多樣性關(guān)系，關(guān)鍵是要堅(jiān)持求同存異。”人民政協(xié)作為專門協(xié)商機(jī)構(gòu)，要通過民主協(xié)商的方式圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定重大問題和涉及群眾切身利益的實(shí)際問題，在決策之前和決策實(shí)施之中廣泛協(xié)商，不斷增進(jìn)一致性、引導(dǎo)多樣性，切實(shí)做到求同存異、聚同化異。要堅(jiān)持“有事好商量，眾人的事情由眾人商量”，促進(jìn)不同思想觀點(diǎn)的充分表達(dá)和深入交流，做到相互尊重、平等協(xié)商而不強(qiáng)加于人，遵循規(guī)則、有序協(xié)商而不各說各話，體諒包容、真誠協(xié)商而不偏激偏執(zhí)，推動一致性更加鞏固、多樣性更加包容。要發(fā)揮好協(xié)商平臺的作用，打造更多務(wù)實(shí)管用的建言資政、凝聚共識的“雙向發(fā)力”平臺，以專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的擔(dān)當(dāng)和作為，在正確處理一致性和多樣性關(guān)系當(dāng)中發(fā)揮更為重要、更為積極的作用。

近年來，各級政協(xié)組織在正確處理一致性和多樣性關(guān)系方面進(jìn)行了有益探索。2017年以來，濟(jì)南市政協(xié)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“有事好商量”重要指示精神，創(chuàng)建“商量”協(xié)商平臺，邀請政協(xié)委員和各方代表就共同關(guān)心的話題，深度調(diào)研，反復(fù)商量，增進(jìn)共識，在“商量”中積極促進(jìn)一致性和多樣性有機(jī)統(tǒng)一。始終堅(jiān)持統(tǒng)戰(zhàn)功能，每個(gè)專題都邀請一個(gè)黨派參與協(xié)辦，積極開展跨界別的聯(lián)合調(diào)研活動，邀請近百名各界群眾參與現(xiàn)場商量、集中商量等各個(gè)環(huán)節(jié)，充分調(diào)動社會各界深度參與的積極性。比如，在“服務(wù)委員企業(yè)助力強(qiáng)省會建設(shè)”專題，市政協(xié)組建8個(gè)跨專委會、跨界別、跨領(lǐng)域的聯(lián)合調(diào)研組，深入177家委員企業(yè)開展調(diào)研、協(xié)商，既引導(dǎo)社會各界全面辯證看待當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢、增強(qiáng)發(fā)展信心、傳遞正能量，又協(xié)調(diào)推動了企業(yè)供需對接、土地要素保障等6個(gè)方面30余個(gè)問題的解決。始終堅(jiān)持思想引領(lǐng)，每個(gè)專題都深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記相關(guān)領(lǐng)域的重要論述，并通過委員講壇、專題報(bào)告、調(diào)研走訪等方式，深入各界群眾宣傳黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署，努力讓黨的主張?jiān)谏鐣鹘鐝V為傳播、廣為認(rèn)同。比如，將思想政治教育作為開展“商量”的重要內(nèi)容，走進(jìn)全市34所學(xué)校開展“青春版商量”，中央電視臺給予宣傳報(bào)道，認(rèn)為學(xué)生在參與“商量”實(shí)踐中，感悟了協(xié)商民主優(yōu)勢，增強(qiáng)了制度自信，厚植了家國情懷。始終堅(jiān)持平等協(xié)商，既尊重多數(shù)人的意愿，又照顧少數(shù)人的合理要求，廣納群言、廣集民智，努力使“商量”的過程成為發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益的過程，成為統(tǒng)一思想、凝聚共識的過程，匯聚起共促改革發(fā)展的磅礴力量。

當(dāng)今世界百年變局加速演進(jìn)，我國正處于以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期。人民政協(xié)要進(jìn)一步發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線組織優(yōu)勢，把促進(jìn)大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合作為自己的責(zé)任使命，正確處理一致性和多樣性的關(guān)系，努力尋求最大公約數(shù)、畫出最大同心圓，匯聚起實(shí)現(xiàn)中華民族復(fù)興偉業(yè)的磅礴力量。

（作者雷杰系全國政協(xié)委員、濟(jì)南市政協(xié)主席）