“感謝政協搭建的‘有事來協商’平臺，讓我們能夠通過依法陳述申辯及時補救，免予行政處罰。”近日，四川省眉山市某生物科技有限公司負責人在收到市生態環境局對公司不予行政處罰的決定后，向市政協表達了真摯感謝。

就此次眉山市政協充分發揮優勢，利用“有事來協商”平臺助力涉企柔性執法，助推優化營商環境持續優化，中共眉山市委書記黃河作出批示，肯定市政協真正意義靠前服務、主動服務，務實擔當解決問題；多方共同合作，發揮各自優勢，有序有效維護發展環境，堅定推動高質量發展，是一個經典案例、一次機制性探索、一次生動實踐。

一件小事為什么能得到市委、企業的一致點贊？這還要從一次調研說起。

2024年7月，相關部門在檢查時發現該企業存在在用射線裝置未編制環境影響評價文件等問題，之后企業立即進行了整改。相關部門將該問題作為交辦案件第一時間移交給眉山市。眉山市生態環境局查核后，依法擬對其作出行政處罰。

當時，市政協正在全市范圍內深入委員企業調研解難題，市政協主席黃劍東率隊走訪該企業時，了解到公司遇到的困境。

“企業屬于醫學研究和試驗發展行業，平時做科研、技術方面的工作比較多，對法律法規知識學習確實不夠。而且，因缺乏與行政部門溝通的經驗，我們對擬受行政處罰前陳述申辯需要提供的材料都不知如何準備。”企業負責人坦言。

“作為國家級高新技術企業、四川省專精特新中小企業，行政處罰可能會對公司征信和未來發展造成影響。可否探索依法依規柔性執法，不讓民企受到‘小過重罰’？助力優化營商環境，政協可否從這樣的具體事例中有所作為？”隨即，市政協組織相關委員、專家對該企業再次進行走訪、調研，幫助企業厘清問題，尋找補救辦法。

在進行了高效而充分的調研、協調、準備后，在市政協組織下，市中級人民法院、市司法局、市生態環境局和該企業負責人等相關人員再次坐在一起，開展“有事來協商”活動。

事情有了轉機。

坐在一張桌子上，大家充分溝通交流，該公司明確了需要補充和完善的關鍵證據和相關材料。市生態環境局再次梳理在自由裁量權范圍之內的事項，積極探索此次涉企柔性執法途徑、方式。最終，市生態環境局認定該公司系首次違法并于第一時間主動整改，危害后果輕微，經審慎研究決定，對該公司不予行政處罰。

市生態環境局負責人李智勇深有感觸地說道：“通過協商，我們獲取了多方信息，各單位提出的意見建議和其他地區類似的柔性執法案例給了我們很大啟發。我們對首次違法、情節輕微的企業，要教育引導、監督整改，避免一罰了之，相信這次柔性執法的成功案例也能為全市行政部門積極參與政協履職活動，不斷提升服務效能提供有益參考。”

“此次案例，充分展現了政協協商在服務基層治理、促進企業依法辦事、部門依法行政的雙向奔赴中釋放出的效能。”市政協相關負責人表示，一直以來，眉山市政協堅持把“有事來協商”作為政協協商與基層協商協同配合的重要載體，堅持把發揮優勢助企解難、優化營商環境列入每年履職的“關鍵詞”，解決了一大批群眾身邊的“關鍵小事”。

為常態化跟蹤營商環境情況，及時掌握全市營商環境中的新情況、新問題，市政協持續開展政協委員跨界別服務企業活動，扎實開展“深入委員企業調研解難題”活動，及時了解企業、行業困難訴求。據統計，2024年，市政協主席會議成員帶隊走訪調研企業124家、項目12個，協商解決具體問題近百個，提出針對性意見建議140余條，營造了“尊商、親商、重商、安商”的良好氛圍。

同時，市政協瞄準影響營商環境建設的重點領域和關鍵環節，把協商、監督、參與、合作融為一體，不斷加強與部門的對口聯系、合作共事，務實開展民主監督。利用“有事來協商”平臺，搭建部門、企業、委員溝通橋梁，推動聯系更便捷、關系更緊密、工作更高效。

“營商環境好不好，經營主體的獲得感、滿意度是‘第一標桿’，市政協將持續發揮政協優勢，以高質量的協商成果，為助推優化營商環境貢獻更多政協智慧和力量。”黃劍東表示，市政協今年將按照市委“環境優化提升”攻堅行動安排，開展專題調研，召開專題議政性常委會會議，為進一步優化營商環境，助力經濟社會高質量發展貢獻力量。(通訊員 袁麗霞 本報記者 韓冬)