大力提振消費、積極擴大有效投資，是推動經濟高質量發展的必然要求，有助于從需求側和供給側雙向發力，形成擴大國內需求的協同效應

2025年政府工作報告將“大力提振消費、提高投資效益，全方位擴大國內需求”列為今年經濟社會發展任務之首。當前，面對外部壓力加大、內部困難增多的復雜形勢，推動消費提質升級、積極擴大有效投資，成為緊扣國家發展戰略和民生需求，提升內循環，實現經濟高質量發展的主動力和穩定錨。

提振消費是大國經濟擴大內需的直接動力。14億人口本身就是消費潛能綿延不絕的巨大市場。隨著中國經濟由高速增長轉向高質量發展階段，消費作為經濟增長“壓艙石”的重要性日益凸顯。近年來，消費率持續回升，最終消費對經濟增長的貢獻率保持在60%左右，使得經濟轉型升級具有了雄厚的市場基礎。國家統計局數據顯示，2024年，社會消費品零售總額487895億元，同比增長3.5%。在“兩新”政策帶動下，汽車、家電產品以舊換新以及家裝消費品的更新換代逐漸提速，產品銷售額超過1.3萬億元，家電類商品零售額增長12.3%，成為拉動中國經濟增長的第一動力。

當前，中國消費市場呈現出提質、轉型、分化、創新、重塑等新趨勢，不僅拉動了經濟增長，還引領了產業升級和創新發展。消費者對品質、品位、品牌和個性的追求帶動了中高端消費品需求的快速增長，促進了國內供給創新，形成了物美價廉的“新國貨”消費潮流。未來消費將更加突出數字化、智能化、綠色化和服務便捷化的發展態勢。不斷涌現的直播電商、即時零售等線上線下消費新業態和快速增長的服務消費，激發了市場活力的同時，促進了市場模式的重塑，形成新的就業崗位和收入創造機會，助推產業升級與現代服務業創新發展。

積極擴大有效投資是穩定經濟增長的重要支撐。當前，中國中等收入群體不斷擴大，但消費升級卻受制于供給短板。有效投資是加快產業轉型、形成新需求的重要手段。積極擴大有效投資，特別是投資于關鍵核心技術、新型基礎設施、急需的公共服務和公共產品等領域，有利于培育和發展新質生產力，催生新經濟、新供給，創造新的需求。據統計，2024年，在“兩重”建設和“兩新”工作強有力帶動下，我國經濟高質量發展的新舊動能加快轉換。設備購置投資增長15.7%，制造業投資增長9.2%，數字經濟核心產業增加值占國內生產總值比重達到10%左右。“供給會自動創造并形成需求”。我國正處于構建現代產業體系、實現產業轉型升級的關鍵時期。通過有效投資，實現生產與現代服務業的融合，形成“產業﹢服務”的協同效應。今年的政府工作報告提出，要“梯度培育創新型企業，促進專精特新中小企業發展壯大，支持獨角獸企業、瞪羚企業發展，讓更多企業在新領域新賽道跑出加速度”。深入推進戰略性新興產業融合發展，培育壯大新興產業、未來產業，延伸產業鏈，成為擴大有效投資的重要途徑。

多措并舉，形成消費和投資互促共進的良性循環。大力提振消費、積極擴大有效投資，是推動經濟高質量發展的必然要求，有助于從需求側和供給側雙向發力，形成擴大國內需求的協同效應。

提振消費可以改善市場預期，引導投資方向。從政策層面看，2025年經濟政策的著力點更多轉向惠民生、促消費，《提振消費專項行動方案》等多項重磅政策的出臺，涵蓋城鄉居民增收促進行動、消費能力保障支持等多個方面。以消費提振暢通經濟內循環，以消費升級引領產業升級，改善供求關系，在保障和改善民生中打造新的經濟增長點。

擴大有效投資可以提升市場信心，發揮“新動能孵化器”作用。今年的政府工作報告提出，打好政策“組合拳”；緊扣國家發展戰略和民生需求，發揮好各類政府投資工具作用。特別值得一提的是，加大對科技創新、綠色發展、提振消費以及民營、小微企業等支持力度。一方面，可以促進科技創新，加快培育新質生產力，順應市場對高品質產品和服務的需求；另一方面，可以豐富消費品市場供給，滿足多樣化、個性化消費需求。“瞄準產業痛點、激活消費潛力、提升供給質量”成為擴大內需的重要著力點。

（作者方潔系全國政協委員、民建中央委員、湖北經濟學院院長）