如今，電梯已成為人們日常出行不可或缺的垂直交通工具。據統(tǒng)計，截至2024年末，北京全市電梯保有量已達到31.5萬臺，其中居民住宅電梯占比高達50%。值得注意的是，使用時間超過15年的電梯約有8.7萬臺，居民住宅老舊電梯就約占4.5萬臺。這些老舊電梯基數大、增長快、服役時間長，安全隱患日益嚴重。

據了解，2023年北京全市共收到群眾電梯相關訴求37509件，其中89%反映的是老舊電梯運行不穩(wěn)定、故障頻發(fā)、因故停用，以及物業(yè)管理、維修不到位等問題。

“居民住宅老舊電梯安全監(jiān)管”是關乎群眾切身利益的大事。2024年，針對以上實際情況，北京市政協“居民住宅老舊電梯安全監(jiān)管”議題監(jiān)督小組深入調研，積極作為，為推動解決老舊電梯安全問題注入政協智慧。

深調研，找準問題

只有深入群眾，才能找到問題的關鍵。議題監(jiān)督小組把調查研究作為工作的“重頭戲”，下足了功夫。在北京市政協委員張樹森、潘業(yè)輝、程昌宏三位召集人的帶領下，議題監(jiān)督小組組織開展了走訪、現場調研、現場觀摩、專題座談等各類活動，深入多個社區(qū)，與居民、物業(yè)人員、維保人員面對面交流，傾聽心聲。

去年5月，市政協副主席崔述強帶領市政協委員深入社區(qū)，委員們走進電梯間，查看電梯運行情況，與市政府有關部門負責同志圍坐交流，共同尋找解決問題的辦法。

此外，議題監(jiān)督小組還積極走進職能部門，了解居民住宅老舊電梯安全監(jiān)管的運行機制。去年10月，小組選派代表參加市政務服務和數據管理局主辦的接訴即辦“每月一題”工作調度會，現場了解“居民住宅老舊電梯安全監(jiān)管”工作。

調研發(fā)現，目前住宅專項維修資金申請存在支取使用困難的“堵點”。多產權房屋數據混亂，部分早期售房單位未繳存住房專項維修資金；相關政策滯后，難以應對如今復雜的情況。安全責任落實也存在漏洞，有的小區(qū)沒有物業(yè)進行管理，有的對電梯維保單位監(jiān)督不力。議題監(jiān)督小組認為，2008年發(fā)布的《北京市電梯安全監(jiān)督管理辦法》也亟須調整。

聚合力，共謀對策

“各界委員齊參與 每月一題聚共識”是市政協助力民生福祉的重要舉措。2024年12月，以“居民住宅老舊電梯安全監(jiān)管”為主題的直播節(jié)目在新聞媒體上播出。相均泳、田晶鑫委員作為議題監(jiān)督小組代表，和市市場監(jiān)管局局長高念東在節(jié)目中面對面協商提案辦理。相關內容引起廣大網友關注，登上北京同城熱搜榜第一位。市政協主席魏小東在現場給予高度評價，表示提案辦理協商在凝聚共識和建言資政方面發(fā)揮了重要作用。

議題監(jiān)督小組建議，首先應積極推動政策法規(guī)的修訂完善。呼吁相關部門修訂《住宅專項維修資金管理辦法》，明確住宅專項維修資金交存、補建、歸集和續(xù)籌的具體路徑，讓資金的使用更加規(guī)范、便捷。同時，做好北京市相關政策的跟進，確保央地政策協同。建議市政府修訂《北京市電梯安全監(jiān)督管理辦法》，形成《北京市電梯安全管理辦法》，明確居民住宅電梯各方的責任，建立健全電梯全生命周期管理體系，從電梯選型、設計到使用、維護等各個環(huán)節(jié)進行規(guī)范。

議題監(jiān)督小組還提出，要建立跨部門綜合監(jiān)管機制，明確重點監(jiān)察單位，增加檢查頻次，細化電梯抽查事項和內容，讓監(jiān)管更加精準、有效。加快智慧電梯平臺建設，打造全市統(tǒng)一的智慧平臺，實時監(jiān)控維保單位的工作流程和質量，減輕監(jiān)管壓力。

不少委員在自己居住的社區(qū)或附近社區(qū)也開展了大量自主調研，與居民、物業(yè)員工、維保人員親切交流，形成了多篇社情民意信息，提出建立“區(qū)級統(tǒng)籌、街道主導、社區(qū)協調、居民議事、社會參與”的聯動長效機制，探索采用房屋維修公共資金增值部分購買“電梯養(yǎng)老保險”等，為老舊電梯安全監(jiān)管建言獻策。

讓議題監(jiān)督小組高興的是，目前北京市老舊電梯安全監(jiān)管工作已經取得了階段性成果。但民主監(jiān)督不止于此。委員們表示，將認真履職盡責，持續(xù)守護居民的“電梯安全夢”。

（張肯 本報記者 張佳琪 包松婭）