銀發經濟催生的陪診服務，在精準的數據匹配下，提供了更多的“無憂”選擇；數智化的“云端招聘”現場，海量簡歷自動匹配崗位需求，促成供求雙方“雙向奔赴”；應用于銀行業的業務平臺，搭載高安全信息，守好百姓的“錢袋子”……從健康養老到高質量就業再到金融監管，溫州公共數據授權運營應用場景上線一年以來，正為這座城市的公共治理與民生服務增添新量。

近年來，溫州錨定“數字化改革先行市”總目標，積極探索公共數據共享路徑，歸集844億余條數據信息。這些數據如何活起來、動起來、用起來，用于支撐市縣兩級部門數據共享和業務協同？溫州與中國電子央地聯合，探索出了公共數據授權運營的“溫州方案”，實現公共數據從“要素流通”到“價值共生”。

中國電子數據產業集團所屬的中電（浙江）數據產業有限公司采用“一庫一院一平臺兩中心”的建設模式，參與溫州市公共數據授權運營場景開發和運營等工作，助力溫州市成為國家數據基礎設施試點的全國唯一“大滿貫”城市，同時獲得數據要素市場化配置改革綜合研究院授予的“最佳范例城市”稱號。

“一庫”是受溫州市政府委托建設及運營的中國（溫州）數據金庫，用于核心數據、重要數據、敏感數據和數據元件的存儲計算和互聯互通，能夠進行數據資源整合、數據元件生產、數據產品開發和交易，破解數據安全與數據流通的矛盾，為溫州市數據產業發展提供基礎設施保障。目前已完成11類數據資源入庫，100類數據元件開發交易，15個應用場景落地。

“一院”是依托中國電子資源優勢成立的數據要素研究院溫州分院，圍繞數據產權、流通交易、收益分配和安全治理等領域，參與溫州市數據基礎制度體系建設，為溫州市數據要素市場化配置改革和數據產業發展提供理論和制度支撐。目前已完成20多項制度文件的編制工作，其中《溫州市公共數據授權運營管理實施細則（試行）》為溫州市上線“第一單”公共數據授權運營場景提供了基礎制度依據。

“一平臺”是受溫州市政府委托建設及運營的公共數據授權運營域，為公共數據流通提供技術平臺保障。已獲首批省級建設試點，通過省、市兩級專家驗收，入選2023智慧中國年會“2023數字政府特色評選創新案例”，榮獲“強基賦能示范獎”；入編中國通信工業協會《2023年度新時代政府數字化轉型典型創新成果推薦目錄》“新時代公共數據運營高質量發展典型創新成果”；公共數據授權運營應用場景“安枕無憂”入選中國通信標準化協會《2023年公共數據授權運營案例集》，收錄為三大創新應用之一。

“兩中心”是圍繞數據要素市場化配置全流程，與溫州市共同打造的中國電子（溫州）數據創新中心、聯合參與建設的溫州市數據交易中心。目前中國電子（溫州）數據創新中心已完成首批20家生態企業入駐，為溫州數據產業發展提供重要生態資源保障。溫州數據交易中心聚焦數據安全合規流通與交易、數據資產入表、應用場景挖掘、數商生態培育等業務，旨在整合各方優勢，攜手打造具有溫州特色的全國一流數據交易中心。

聚焦“數據要素×”，浙江溫州“乘數而上”，致力探尋產業新機遇。未來，溫州與中國電子將加大公共數據治理和開放力度，聚力攻堅技術關卡，加快培育數據要素市場新業態，多元拓展公共數據授權運營場景應用。（孫藝）