近年來,我國新型能源體系加快構建,能源保障基礎不斷夯實,但同時也面臨油氣國內供給能力不強、能源貿易結構失衡等一系列挑戰,需要統籌考慮積極應對,為中國式現代化建設持續提供安全可靠的能源保障。建議:
一、 充分發揮煤炭煤電兜底保障作用。充分發揮煤炭的“壓艙石”作用和煤電的基礎性調節性作用,穩住煤炭基本盤,加快推動煤炭產能核增和先進產能釋放,建立煤炭產能儲備制度。加強煤炭產量調度和電煤運輸保障,支持建設大型煤炭儲配中心,打造以鐵路、水路為骨干的多式聯運體系。
二、 加大傳統油氣和非常規油氣開發力度。加大國內開發,持續提升油氣開發和投資力度,全力突破非常規油氣勘探關鍵技術。進一步建立健全油氣儲備體系,加快儲備庫和液化天然氣接收站等設施建設。加強國際合作,探索能源合作新模式。
三、 大力推進新能源基地式規模化開發。加快推進西部北部“沙戈荒”大基地、東部海上風電基地和西南水風光互補基地開發,打造新能源規模化發展“新三極”。優化大基地風光火儲配比,統籌風電、光伏、支撐性煤電、儲能和輸電通道建設。
四、 統籌推進能源資源節約和需求側管理。強化重點領域協同節能降耗,完善高耗能行業階梯電價制度,推動重點用能設備更新升級。推動清潔能源高效利用,提升工業、交通、建筑領域的終端電氣化水平。全方位發揮需求側資源潛力,加強源網荷儲協同互動。
五、 增強極端情況下電力安全保供能力。將電力系統網絡安全上升為國家網絡安全戰略范疇,優先予以保障。高度重視電力網絡戰等非對稱作戰,并實施模擬演練。抓緊研究新型電力系統下,大量設備、海量接口、巨量數據的電力網絡安全問題,提升核電站、大型發電廠、關鍵變電站的聯防聯控等級。