新發展階段，我國衛生健康事業高質量發展面臨四個變化需重點關注。一是健康需求發生重大變化，多層次多樣化健康需求不斷增加。二是公共衛生安全形勢復雜嚴峻，健康危險因素增加。三是人口發展呈現新的趨勢性特征，醫療衛生資源配置結構亟待優化。四是科技創新驅動衛生健康事業發展的新動能亟待進一步釋放。
“十五五”時期是推進健康中國建設的關鍵階段，建議圍繞四個方面進一步深入推進改革、加強研究部署。
一、 研究制定實施健康優先戰略指導文件，更加突出預防為主方針。建立完善健康優先發展的規劃、投入、治理等政策法規體系，實現健康與經濟社會協調發展。加強健康促進，建立完善政府、社會和個人共同行動的體制機制。
二、 順應人口形勢新變化，推動醫療衛生資源優化配置。根據新時期我國人口發展和新型城鎮化規律特點，合理確定衛生事業發展的目標、模式、規模和速度，合理設置醫院科室及規模。建立健全科學、合理的監管制度，防控公立醫療機構債務風險，確保健康可持續發展。
三、 落實以基層為重點的醫療衛生服務體系建設，實施醫療衛生強基工程。建立有效管用的制度機制，著力推動醫療衛生工作重心下移、資源下沉。強化組織保障和統籌規劃，加快推動優質醫療資源下沉，深入推進縣域緊密型醫共體建設，形成整合型醫療服務體系。
四、 強化衛生健康領域科技賦能。加強衛生健康領域關鍵共性技術、前沿引領技術和顛覆性技術創新。盡快出臺衛生健康領域數據標注實施細則，統籌推進醫療衛生信息化建設，利用遠程醫療、互聯網醫療、人工智能輔助醫療等方式，全面提升醫療服務效率。
