黨的十八大以來，習近平總書記站在實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展和國家長治久安的戰(zhàn)略高度，提出“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路，親自擘畫、親自部署、親自推動治水事業(yè)。在習近平總書記治水思路指引下，我國建成世界上數(shù)量最多、規(guī)模巨大、受益人口最多的水利基礎(chǔ)設(shè)施體系，水旱災(zāi)害防御能力實現(xiàn)整體性躍升，水資源利用方式實現(xiàn)深層次變革，水資源配置格局實現(xiàn)全局性優(yōu)化，江河湖泊面貌實現(xiàn)根本性改善，水利治理能力實現(xiàn)系統(tǒng)性提升，為保障人民生命財產(chǎn)安全、支撐國家重大戰(zhàn)略實施、推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展作出重大貢獻。

習近平總書記指出，“推進中國式現(xiàn)代化，要把水資源問題考慮進去”。我國季風氣候特點和自然地理條件，決定了水資源時空分布極不均衡以及由此帶來的水災(zāi)害，始終是中國式現(xiàn)代化進程中須臾不可掉以輕心的突出風險。近年來，極端天氣事件頻發(fā)，突破歷史極值、顛覆傳統(tǒng)認知的暴雨洪水災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)重發(fā)，對防洪安全帶來嚴峻挑戰(zhàn)。同時，我國水資源時空分布與國土空間開發(fā)保護、人口經(jīng)濟發(fā)展布局不匹配，一些地區(qū)經(jīng)濟社會用水超過水資源承載能力的問題仍然突出。需要加快建設(shè)安全韌性現(xiàn)代水網(wǎng)，完善水資源配置和供水保障體系、流域防洪減災(zāi)體系、河湖生態(tài)系統(tǒng)保護治理體系，在更高水平上保障我國水安全。

要強化底線思維，構(gòu)筑堅固水安全防線。以流域為單元，統(tǒng)籌上下游、左右岸、干支流，科學布局水庫、河道、堤防、蓄滯洪區(qū)等功能建設(shè)。在重要江河暴雨集中區(qū)和洪水無控區(qū)間等防洪“咽喉”位置，加快實施一批控制性水庫工程，持續(xù)推動大江大河大湖治理和堤防建設(shè)，推進主要支流、中小河流系統(tǒng)治理，強化蓄滯洪區(qū)建設(shè)和管理，加強山洪災(zāi)害防治，實施重點澇區(qū)治理，推進海堤建設(shè)，構(gòu)建完善現(xiàn)代化流域防洪工程體系，加快完善現(xiàn)代化雨水情監(jiān)測預(yù)報體系和水旱災(zāi)害防御工作體系，推進防洪安全體系和能力現(xiàn)代化，牢牢把握應(yīng)對極端天氣挑戰(zhàn)的主動權(quán)，守住水安全底線。

要強化戰(zhàn)略思維，全面提升水安全保障能力。面向建成社會主義現(xiàn)代化強國目標，適度超前開展水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，促進人口經(jīng)濟與水資源相均衡。加強聯(lián)網(wǎng)、補網(wǎng)、強鏈，推進南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展，高標準建設(shè)中線引江補漢工程，加快推進西線先期實施工程、東線后續(xù)工程前期工作。開工建設(shè)四川引大濟岷、黃河黑山峽水利樞紐等工程，加快完善國家水網(wǎng)骨干輸配水通道和國家水網(wǎng)重要結(jié)點，實施省級水網(wǎng)骨干工程，加強現(xiàn)代化灌區(qū)建設(shè)與改造，健全農(nóng)村供水保障體系，推進省市縣水網(wǎng)協(xié)同融合發(fā)展，加快構(gòu)建“系統(tǒng)完備、安全可靠，集約高效、綠色智能，循環(huán)通暢、調(diào)控有序”的國家水網(wǎng)，強化對國土空間開發(fā)保護、生產(chǎn)力布局、國家重大戰(zhàn)略實施的支撐作用。

要強化創(chuàng)新思維，塑造水利高質(zhì)量發(fā)展新動能。以進一步全面深化水利改革為動力，主動適應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的新形勢新趨勢，加大水利科技創(chuàng)新力度，因地制宜發(fā)展水利新質(zhì)生產(chǎn)力，通過科技進步引領(lǐng)水利行業(yè)優(yōu)化升級。堅持需求牽引、應(yīng)用至上、數(shù)字賦能、提升能力，推動水利基礎(chǔ)設(shè)施與新興科技深度融合，構(gòu)建具有預(yù)報、預(yù)警、預(yù)演、預(yù)案功能的數(shù)字孿生水利體系。強化水利科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，提高水利科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平。加強水旱災(zāi)害預(yù)測預(yù)報、重大工程關(guān)鍵施工技術(shù)、智能大壩建設(shè)等重大科技問題攻關(guān)，構(gòu)建面向新質(zhì)生產(chǎn)力的水利技術(shù)標準體系，高標準高質(zhì)量推進水利工程建設(shè)，確保工程經(jīng)得起歷史和實踐的檢驗。

（作者仲志余系全國政協(xié)委員、水利部總工程師）