《2024年中國國土綠化狀況公報(bào)》顯示，2024年，全年林草產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到10.17萬億元，同比增長9.6％。面對(duì)這份“成績單”，全國政協(xié)委員、廣西壯族自治區(qū)林業(yè)局局長蔡中平感到很振奮。“這展現(xiàn)了林草產(chǎn)業(yè)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要貢獻(xiàn)。林草產(chǎn)業(yè)近10年年均增長率超5.7%。目前，我國的林產(chǎn)品生產(chǎn)、貿(mào)易、消費(fèi)持續(xù)穩(wěn)居世界第一，帶動(dòng)從業(yè)人員超1億人。今年的政府工作報(bào)告提出，要因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。這要求我們，要繼續(xù)發(fā)展壯大林草產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展由‘量變’到‘質(zhì)變’。”

作為我國林業(yè)大省的相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，蔡中平參與并見證著我國林草產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的過程。森林資源是廣西的根基，森林覆蓋率、森林面積、森林蓄積量均居全國前列；全區(qū)人工林面積達(dá)1.5億畝，占全國的1/10，穩(wěn)居全國第1位。經(jīng)過多年的發(fā)展，廣西已經(jīng)形成了造紙和木材加工、林業(yè)生態(tài)旅游康養(yǎng)、林下經(jīng)濟(jì)三大千億元產(chǎn)業(yè)，是全球木材、人造板、林化產(chǎn)品產(chǎn)量最多的區(qū)域之一。2024年，廣西林草產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值在全國率先突破萬億元大關(guān)。

但在實(shí)踐中，蔡中平也發(fā)現(xiàn)，我國林草產(chǎn)業(yè)依然存在支持不夠、科技創(chuàng)新滯后、基礎(chǔ)薄弱等問題。例如，林業(yè)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品附加值、深加工比率仍比較低，在科技投入、機(jī)械化、信息化、數(shù)智化等方面落后于其他行業(yè)部門。

“推進(jìn)林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展，下一步必須堅(jiān)持做好創(chuàng)新這篇大文章。”蔡中平建議：要加大政策支持力度，把發(fā)展壯大林草產(chǎn)業(yè)納入國家“十五五”規(guī)劃，多給林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化“開綠燈”。在科技支撐方面，要加強(qiáng)生物育種、香精香料、林源生物醫(yī)藥等重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新，支持林草產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室創(chuàng)建；通過多項(xiàng)鼓勵(lì)政策，支持廣西等林業(yè)大省（區(qū)）在“人工智能﹢”、林產(chǎn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域開辟更多的應(yīng)用場(chǎng)景。

“特別是‘林下經(jīng)濟(jì)’今年第一次寫入政府工作報(bào)告，這預(yù)示著林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展將迎來新機(jī)遇。”蔡中平認(rèn)為，“發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)大有可為，也將大有作為，但未來發(fā)展不能簡單將農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式套用到林下經(jīng)濟(jì)上。”

蔡中平建議，要以深化集體林權(quán)制度改革為依托，以興林富民為目標(biāo)，促進(jìn)生產(chǎn)、經(jīng)營、合作模式的創(chuàng)新。如根據(jù)林業(yè)周期和生物習(xí)性，加快構(gòu)建“林下有種植、林中有養(yǎng)殖、林上有采集、林間有旅游”的立體復(fù)合經(jīng)營體系；按照“扶優(yōu)、扶大、扶強(qiáng)”的原則，積極推廣“龍頭企業(yè)﹢專業(yè)合作社﹢基地﹢農(nóng)戶”等經(jīng)營模式，加快形成一二三產(chǎn)高效聯(lián)動(dòng)、融合發(fā)展的格局；還要推動(dòng)林下經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)培育、結(jié)構(gòu)調(diào)整、鄉(xiāng)村振興相銜接，促進(jìn)技術(shù)、信息、市場(chǎng)等要素互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享。